1樓：合易人力資源管理諮詢****
農村道路交通安全關係到民生，關係到全縣社會大局穩定，關係到社會主義新農村建設。近年來，農村道路交通事業不斷髮展，道路延伸，路面得到硬化改造，農村機動車和駕駛人迅猛增長，但隨之而來的是安全隱患多，事故高發，農村道路交通安全問題已經成為牽動縣委、**的一根敏感神經，引起社會各界的高度重視與廣泛關注。強化農村道路安全管理，確保農民群眾出行安全已經成為一項重要的工作日程。
一、農村道路交通現狀
農村道路交通現狀概括有三個方面：
（一）發展迅速。全縣省道71.533公里，硬化率百分之百。
縣鄉道1076.012公里，硬化率百分之九十左右。行政村通路率達100%。
機動車數量以每年數千臺的速度劇增。
（二）安全隱患大。具體有「四多」一是道路隱患多。轄區道路除省道及部份縣級公路交通標誌標線、安全設施較為齊備外，絕大部分鄉村道路和所有組級道路，均在原有路基上因簡就陋硬化改造，路面窄，大多隻有3米左右，會車困難，且彎多、坡陡，沿線居民點多，安全配套設施、標誌標線空白，有的甚至連路肩未完善就投入使用。
二是交通違法多。首先是無牌無證。尤其是摩托車，遍及千家萬戶，主動上牌**比例小，無牌無證無保險現象在農村地區非常普遍。
其次是超載超速，路面改善，超載超速現象加劇，特別
是境內砂石、紅磚等建材運輸，超載十分嚴重，且撒落沙石。第三是非法營運。摩托車非法載客營運現象較為嚴重，主要集中於農村集鎮、主幹道與鄉村道路主要連線路口。
尤其是時頭月節，利用自有摩托車、農用車走親訪友，超坐嚴重。此外，存在校車超座、上放學時段客車裝載學生超座現象，部分中小學生乘坐非法車輛上學。第四是佔道作業。
農村道路作業現象非常普遍，在道路上晒穀、碾壓農產品、佔道堆放基建材料等等，給車輛通行造成障礙。三是交通事故多。農村道路路面改善，車輛增加，車速提高，而交通安全設施與管理滯後，違法現象嚴重，隨之而來的是交通事故頻發。
今年來，全縣農村交通事故發生4000多起，重大事故125起，死125人，傷62人，且處於上升趨勢。特別是摩托車交通事故多，農村近90%的事故屬於涉摩事故。四是引發糾紛多。
農村道路交通事故當事人大多經濟承受力差，又手續不全，大多數低速載貨汽車、農用車輛只進交強險，相當部分摩托車屬於「三無」摩托車，發生事故後難得到保險理賠，因賠償不能到位，交通事故容易轉化為扛屍**、涉路、涉橋的涉穩事件，成為社會不穩定的一大因素。
（三）監管不力，管理滯後。農村道路交通安全管理無論是與城市道路交通比，還是與農村道路交通發展形勢比，在管理理念、管理機制、管理方式、管理手段等全方位滯後，主體體現在以下方面：
1、管理機制不健全。一是機構不健全。鄉鎮一級雖然成立了道路交通安全領導小組及辦事機構，但基本上停留在
3 涉及道路交通突發性事件處臵參與和應付上級部署的交通秩序整治行動上，人員、經費不到位，日常化管理未形成。村級管理機構不健全，尤其是一些地處偏遠、村級經濟差的村，受人員、經費限制，無法開展道路交通安全活動。二是考核機制不健全。
雖然道路交通安全納入了縣、鄉、村社會綜合治理目標考核體系，但所佔分值小，影響不大，沒有形成責任明確、獎罰分明、與利益息息相關的考核機制。
2、管理力量不足。農村交警中隊警力不足的問題嚴重且普遍。1個民警平均要管轄1個多鄉鎮，100多公里道路，最偏遠的村距中隊駐地有60多公里，往返一次僅路上的時間就要1個多小時。
僅事故處理一項工作，就需佔用近2個警力。民警壓力大，工作異常繁重，長年累月起早摸黑，雙休日、節假日不能休息。即使是這樣加班加點苦幹，但偏遠地區仍然無法照顧到，難以實現有效管控。
從其他職能部門來看，還基本上處於各自為戰的局面，力量沒有整合，沒有形成合力。
3、管理手段落後。主要是科技裝備落後，轄區內交通訊號、電子監控系統少，移動測速裝置少，靠現場人工執法多。如管理鶴龍湖鎮的交警二中隊，國慶期間，s308線鶴龍湖蟹城二千米路面，每天車流量約5萬臺，高峰時段每小時3000臺左右的流量，僅靠中隊4名民警根本力不從心。
二、農村道路交通狀況堪憂的成因
農村道路交通安全問題產生原因主要有三個方面： 一是農村道路交通基礎薄弱。農村社會經濟發展水平相
對落後，近年在國家「村村通」公路等強農惠農政策支援下，農村爭資修路熱情高，但國家僅投資路面建設，應由地方承擔的安全配套設施建設無資金，道路先天不足。加之農村客運發展落後，農民出行不便捷，農民大量購臵摩托車、農用車作為致富和出行工具，經營和使用靈活性大，既自用又出租，有的甚至專門從事非法載客營運。
二是農民群眾安全意識淡薄。長期以來，農村交通事業不發達，農民群眾法制意識、交通意識均相對淡薄，自覺不自覺違反道路交通法規的情況普遍。佔道作業，圖省錢圖省事，購進機車不上戶、不**、不進保。
出行只顧方便，什麼車都願意搭乘，自我防患意識低。狹隘的地域觀念嚴重，對職能部門查處交通違法不理解、不配合，甚至牴觸，職能部門在鄉村道路上執法易受群眾抵制。
三是農村道路交通社會化管理力度不強。目前社會上還較為普遍存在認識誤區，認為道路交通安全管理是公安交警一家的事，社會化管理理念沒有成為全社會普遍認識。存在對農村道路社會化管理工作應付敷衍的多，而在人力、物力、財力上投入的少現象。
**主導和組織作用發揮不夠。
三、加強農村道路交通安全管理的建議
農村道路交通安全管理是一個複雜的系統工程，單靠公安交警一家單打獨衝鬥是不行的，必須走社會化管理之路，這一點己逐漸為社會廣泛接受。如何推進社會化管理，創造安全、有序、暢通的農村道路交通環境建議加強以下幾個方面的工作。
一）爭取黨政重視。基層交警中隊要擺正自身位臵，自覺臵身於轄區鄉鎮黨政的領導之下，堅持由**主導道路交通安全工作。一是要加強請示彙報。
加強轄區道路交通情況調研和隱患排查，及時將情況向當地黨委**報告。重大交通安全活動開展之前，要將活動目標、措施、要求向黨委、**彙報，能夠以**名義開展的活動一定要爭取由**牽頭組織。轄區發生重特大交通事故或者涉交****件，要第一時間向**報告。
尤其要抓住一年之中的年頭和年尾，年頭要作好轄區交通安全工作計劃，納入當地**社會主義新農村建設規劃和目標管理系統，完善農村道路交通安全考核體系，年尾要積極推動和參與考核，兌現獎罰。二是要積極配合黨政中心工作，特別是一些涉及道路交通的工作要積極參與，完成黨政交給的工作任務，做出成績，以有為爭有位，爭取黨政的重視與投入。
（二）加強協調溝通，強化部門協作。要利用鄉鎮道路交通安全領導小組及辦公室平臺，各職能單位協調溝通，定期召開聯席會議。在平時整治行動中，當地農機、交管等單位共同參與，整合部門力量，形成聯合作戰格局，加大整治力度和聲勢。
加強與鄉鎮學區、文化站、電視臺的協作，利用組織送文藝下鄉、電視專題節目、學生交通安全室外課堂等群眾喜聞樂見的形式，推動交通安全宣傳進農村、進學校、提高廣大群眾的交通安全意識。加強與交通、運政部門的協作，積極出面爭取，完善農村道路交通安全設施。加強與農機部門協作，在聯合開展拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車
交通秩序整治的基礎上，結合實際，將建立「道路交通安全文明示範村」活動與農機部門「平安農機示範村」建立工作二者合二為一，聚多方之力，不斷探索農村道路交通安全管理新模式。
（三）創新管理機制，延伸管理責任。村組，處於農村社會組織的最底層，直接與農村群眾打交道，村組幹部具有情況熟、群眾工作基礎好的優勢。農村工作最終要靠村組幹部去落實，農村道路交通安全社會化管理也不例外，必須將管理基礎建立在村組上。
將道路交通安全管理責任向村組延伸，使村組成為道路交通管理的生力軍。建議一是完善村級道路交通安全機構，建立三支隊伍：一支是村級道路交通安全領導小組，由村支書或村長兼任組長；二支是交通安全協管員隊伍，每個組、學校、企業明確一名協管員；三支是道路交通事故人民調解機構；二是完善制度落實責任。
制訂了領導小組工作職責、協管員工作職責、交通事故人民調解制度等，村委會與村民小組、企業、學校及車主、駕駛人、村民戶主分別簽訂責任狀。三是開展村內交通安全活動。分門別類建立人、車、路管理臺帳，利用廣播、會議、村文藝隊表演節目等形式廣泛開展交通安全宣傳。
維護村內交通秩序，加強村組道路養護管理，因簡就陋設立警示標誌，組織機動車上牌**、勸導和制止各種交通違法行為。四是開展交通事故人民調解，組織本村範圍內輕微事故調解，協助交警部門進行事故調查和調處。示範村試點工作取得了良好效果，形成了「交通安全有人管理、村組道路有人養護、安全
知識有人宣傳、交通違法有人勸導、交通事故有人調處」的局面。
（四）加強基礎建設，發揮職能作用。加強科技、裝備建設。每個農村中隊轄區主幹道安裝一至二處電子卡口，主要集鎮、路口設臵交通訊號指揮系統，農村中隊添臵移動測速裝置，提高非現場執法率。
推進派出所協管道路交通安全工作，加強與派出所工作協調，做好派出所道路交通安全專幹的業務培訓與指導，力促派出所協管農村道路交通安全工作得到落實，提高偏遠農村道路交通有效管控面。
如何加強安全管理
2樓：天下相思
1、假期風險評價控制：風險評價是企業安全管理中採用的一種技術手段，通過危險源的劃分和預評價，找出各單位中存在的危險因素，然後有的放失，採取必要的安全對策加以解決，從危險源源頭上預以控制。
2、加強監督抓隱患整改：監督檢查是安全生產管理工作的一項保證措施，通過它可以對公司的安全決策監督實施，又能快速向公司決策層，反饋最新的安全資訊，並根據這些資訊做出決斷，其目的就是及時發現危害因素，快速消除安全隱患。
3、總結工作抓整改提高：通過階段性的總結和評比找出差距，找出安全管理中的漏洞，做為下一階段應解決的問題，達到提高整體安全管理水平的目的，這個提高包括言論理念和行為意識，客觀環境和管理技術。
4、更新理念抓積極因素：找準切入點，開展具有針對性的長期細緻的工作，從根本上改變「要我安全」到「我要安全」思想的徹底轉變，將安全預防工作的重點前移到加強安全教育，提高全員安全素質的環節上來。
5、落實責任抓網路建設：安全生產責任制的落實，是有效控制安全生產事故的中心工作，採取安全生產責任橫向劃分，落實到邊，和安全生產目標，逐層分解鑑定到底的方法，使各個體單位安全目標實現，便能確保安全生產總目標的實現。
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