誰能發表一下關於我國中小企業融資的問題

2021-03-03 21:04:09 字數 1590 閱讀 2911

1樓:匿名使用者

(一)缺乏誠實信用的社會環境。信用是現代市場經濟的基石。然而中國市場取向的改革已經進行20多年,現代市場經濟所必備的國民信用體系卻並沒有相應建立起來。

今日之中國社會失信現象極為廣泛,誠信問題相當嚴峻,商品信用關係混亂無章,誠信危機成為嚴重的社會問題。欺詐賴賬、偷稅漏稅、盜版侵權、製假販假屢見不鮮。會計假賬非常普遍,會計資訊嚴重失真。

誠信危機增加了擔保風險。

(二)缺乏必要的法律支援。目前,我國除了《擔保法》外,再沒有其他的法律、法規能為擔保機構提供專門的法律依據和保障。而現行的《擔保法》對擔保規則規定的都比較原則化,主要是約束企業間的互保行為,側重保護債權人的利益,對保證人的利益保護不夠,擔保機構一般要全部承擔擔保範圍內的主債權、利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用,利益與風險不對等,風險一邊倒,對擔保業的發展非常不利。

由於法律的滯後,各地成立的擔保機構在隸屬關係上、組織形式上、運作方式上各示相同,缺乏統一規範,極不利於這一高風險行業的持續健康發展。

(三)面臨過多的行政干預。信用擔保業面臨諸多風險,從大的方面來說,有國家產業政策的限制,國家對擔保業的稅收調整,對擔保業資本金運用的限制,利率政策變化以及社會的誠信環境等。從具體業務上來說,企業的信譽,企業的經營管理水平帶來的風險等。

但在實踐中,擔保機構往往還面臨著更大的一種風險,那就是行政干預的風險。由於擔保機構的資本金基本上都是各級**出資,其董事會、監管會均由**工作人員組成,從而導致經營上的政策導向性和專案選擇上的傾向性,有的專案根本不經過擔保中心考察論證,不經過評審委員會評審,領導直接安排。擔保中心明知擔保物件不符合擔保條件,卻別無選擇,必須為其擔保,增大了風險程度,往往形成代償損失。

(四)銀行不願共擔風險。擔保機構的成立,無疑為金融機構發放貸款增設了一道保險,形成了一道防範風險的屏障。擔保機構一般都是現金擔保,信譽較高。

實踐中,擔保機構一般都想方設法採取措施與銀行共擔風險,以增強銀行的責任心。如與銀行達成協議,實行按比例擔保,即在擔保時預先設定擔保比例,擔保機構在規定的比例內進行擔保,其餘部分由銀行承擔責任。由於貸款的主動權在銀行手裡,比例擔保往往都會遭到銀行的拒絕,即使銀行同意實行比例擔保,他們往往通過讓貸款企業抵押財產或再找保證人的方式保全剩餘部分,降低該部分的風險。

當然,銀行這種降低剩餘部分貸款風險的保全措施是完全符合《貸款通則》的。因此,擔保機構想讓銀行分擔風險非常困難。

(五)發生損失後追償難。從理論上說,擔保機構為企業擔保後,可以要求企業提供財產抵押、質押或第三人保證等反擔保措施,將風險轉嫁給貸款企業自身,擔保機構並不風險,但實際情況遠非如此。財產抵押、質押則面臨著評估風險、變現風險、產權爭議風險等諸多問題。

財產評估如果通過專業會計師事物所評估則比較保險,但實際中往往是參照財產的購置**及企業會計報表上的數字,綜合使用年限

等情況進行折算。抵押的財產有的無法實現變現,有的雖能實現,但變現能力較差。200%的抵押,變現時也未必能收回本金,何況企業總是在抵押率問題上討價還價,儘量以少的財產換取大的貸款擔保。。

再者抵押的效力往往讓人擔憂,有的個體經營者以自己的房產做抵押,若真的變現時,法院執行也不能將抵押人趕出去了事。企業房地產抵押,又分為商用房和住房,兩者分別在工商部門及房管部門登記,遇到兩部門爭管或互相推委時,登記機關不明確,抵押效率堪憂。有些問題均可能不同程度的給擔保機構造成損失。

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