我國實施產業扶貧的重點,如何做好產業扶貧,創新扶貧攻堅模式

2021-03-03 21:54:23 字數 5528 閱讀 5138

1樓:傻話瞎說

尚沒有單立。產業扶貧,需要考察產品的市場潛力、經營中的不善因素、扶持後的脫扶自立度、技術上臺階的符實度和款項使用的精準度等。國家「扶產」最著重的是:

值不值得扶和產生需要扶的原因。

所謂的扶貧開發10項重點工作主要包括哪些內容

2樓:惱春意

包括內容如下:

村級道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色農業增收、鄉村旅遊、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設以及貧困村資訊化。

消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。改革開放以來,我國扶貧開發工作取得舉世矚目的成就,走出了一條中國特色扶貧開發道路。但是,貧困地區發展滯後問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。

要以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力,加大扶持力度,集中力量解決突出問題,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。

3樓:虛情假意的溫

「到粵東西北老區鎮、村走走,再到浙江、江蘇、福建的老區鎮、村看看,就會發現,我們的扶貧成績並不值得沾沾自喜。」「成效是顯著的,但與實現『三個定位、兩個率先』的目標要求相比,與貧困群眾脫貧奔康的願望相比,還遠達不到要求。」在3月16日召開的全省扶貧開發領導小組成員會議上,省委副書記、省扶貧開發領導小組組長馬興瑞語重心長地說。

他指出,扶貧目標任務尚未完成,我們要增強扶貧緊迫感,快馬加鞭,迎頭趕上,確保高質量完成第二輪扶貧開發工作目標任務。

對2023年的扶貧成效,馬興瑞作了充分肯定。他表示,全省各地認真貫徹落實**和省委、省的決策部署,把扶貧開發工作擺在重要位置來抓,取得了可喜的成效。年度減貧任務全面完成。

全年全省減貧人口超過30萬,超額完成國家下達的17.5萬減貧任務。重點工作取得明顯進展。

各地積極落實省確定的扶貧開發10項重點工作,不斷加大資金投入和工作力度,去年共投入扶貧資金75.41億元,平均每村投入293.31萬元。

各地積極開展全國扶貧日、廣東扶貧濟困日活動,取得良好社會效果。貧困村社會建設得到加強。「這些成績的取得,是各地落實責任、主動作為的結果,是貧困地區幹部群眾自力更生、艱苦奮鬥的結果。

我們要再接再厲,爭取更大的成績。」

馬興瑞說,率先全面建成小康社會,是總書記和**交給廣東的光榮任務。作為改革開放的排頭兵,我們必須把這項關係黨、名聲和信譽的民心工程全心全意做好。

馬興瑞表示,省委、省決定將廣東率先全面建成小康社會的目標年定在2023年,就廣東的發展現狀而言,要實現這一戰略目標,短板在粵東西北地區,尤其是其中的貧困地區和貧困群眾。如果沒有粵東西北地區的小康,沒有全省2571個貧困村、20.9萬戶貧困戶、90.

6萬貧困人口的脫貧,率先全面建成小康社會將是一句空話。

肯定成績的同時,馬興瑞結合目前的扶貧成效以及深入粵東西北調研所瞭解到的實際情況,特別是著重和鄰省的主要指標進行了對比,分析了當前我省面臨的扶貧工作新形勢。

「在粵東西北的一些貧困村,特別是老區村,我們發現,老百姓的生產生活條件還比較差,他們離脫貧致富、實現小康還有一定的距離。」誠如馬興瑞所說,據有關部門統計的資料來看,截至去年底,除陽江市外,粵東西北地區11個地級市的人均gdp都低於全國平均水平,最低的是梅州,僅為18603元,不到全國平均水平的一半;與周邊省份的相鄰市的gdp總量和財政收入相比,梅州只有龍巖的一半,韶關只有郴州的一半,潮州只有漳州的一半。同時,我省農民收入也還處於相對較低水平。

2023年我省農村居民人均純收入(農村居民人均可支配收入)12246元,低於浙江的19373元、江蘇的14958元、福建的12650元,居東部省份第4位,與廣東全國第一經濟大省的地位極不相稱。

「這一系列資料告訴我們,我們的扶貧『落伍』了,我們的扶貧力度還遠遠不夠。」馬興瑞毫不忌諱地指出,無論是從老區扶貧所取得的成效來看,還是從老區鎮、村的發展前景來看,我們目前的扶貧成效,都不值得驕傲,我們還面臨著多方面的考驗,比如,從當前的「雙到」工作實踐看,仍然存在一些薄弱環節和問題;從我省的發展狀況看,扶貧開發工作仍然任重道遠;而從實現率先全面建成小康社會的目標看,全面推進扶貧開發工作尤為重要而緊迫。

會上,馬興瑞要求,各地要主動適應新常態下扶貧開發工作形勢特點,緊盯貧困村、貧困戶和貧困人口的精準脫貧這一根本目標,切實落實省分工方案的要求,按照「渠道不亂、用途不變、各記其功、**使用」的原則,抓緊制定出臺實施辦法,在資金、專案等方面向重點幫扶縣、村傾斜。

馬興瑞強調,各級在認真抓好落實常態工作的同時,緊緊圍繞我省2023年率先全面建成小康社會的目標,做好下一輪扶貧工作的謀劃準備工作,做到提前準備,有備無患。

如何做好產業扶貧,創新扶貧攻堅模式

4樓:紫曦的微笑

改革開放特別是新世紀以來,在***、***的正確領導下,我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就,貧困人口數量大幅減少,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到,目前全國扶貧物件規模依然很大,貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3,基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後,已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時,貧困地區大多生態環境脆弱,自然災害頻發,生存條件艱苦,人口受教育程度低,貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。

全面建成小康社會,最艱鉅最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。要從戰略和全域性出發,把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點,擺到更加突出的位置,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐,確保實現《中國農村扶貧開發綱要(2011—2023年)》提出的奮鬥目標。

當前和今後一個時期的扶貧開發工作,啃的是「硬骨頭」,趟的是「深水區」,打的是「攻堅戰」,我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱鉅性、複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,通過改革創新,形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制,以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力,紮實推進扶貧開發工作。

要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰,要把集中連片特困地區作為主戰場,國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜,努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平,積極引導產業轉移和培育特色優勢產業,通過區域整體開發,創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,建立規劃實施監測評估制度,確保任務舉措和工程專案得到落實。

把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來,加快發展中西部交通設施特別是鐵路,帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野,結合國家經濟社會發展總體戰略,因地制宜,多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方,要切實保護好環境,探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。

對於有開發條件的地方,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移,提高開發式扶貧成效。

要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒,從主要考核gdp轉向主要考核扶貧開發工作成效,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標,促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。

二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶,然後逐戶建檔立卡,因戶施策,做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,扶真貧、真扶貧,把「大水漫灌」變成「滴灌」,既節約資源,又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。

發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用,把資金、技術、資訊、人才等稀缺資源輸送進去,增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來,建立激勵機制,落實保障措施,實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。

簡化資金撥付流程,專案審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧專案為平臺,整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,探索以獎代補等競爭性分配辦法。

向社會公示扶貧專案,逐步引入社會力量參與監督,讓公共資金在陽光下執行。依法嚴管扶貧資金,對**侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。

發揮政策性金融機構導向作用,重點支援貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上,積極扶持貧困地區合作性金融發展,發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。

進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。

建立有效的協調協作和監管機制,確保善款能直接用於扶貧物件,維護社會扶貧良好信譽。每5年以***扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰,營造全社會關心扶貧、支援扶貧的良好氛圍。

要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上,抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作,到2023年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。

二是飲水安全工作,到2023年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題,到2023年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作,到2023年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作,到2023年完成貧困地區存量農村危房改造任務,解決貧困農戶住房安全問題。

五是特色產業增收工作,到2023年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作,到2023年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊,帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作,到2023年貧困地區基本普及學前教育,義務教育水平進一步提高,普及高中階段教育,基礎教育辦學質量有較大提升,職業教育體系更加完善,教育培訓就業銜接更加緊密。

八是衛生和計劃生育工作,到2023年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等,服務水平進一步提高,低生育水平持續穩定,逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作,到2023年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村資訊化工作,到2023年自然村基本實現通寬頻。

通過實施好這些重點工作,不斷提高扶貧開發質量和水平。

要舉全黨全社會之力推進扶貧開發,實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,全黨動手、全國動員、全社會參與,匯聚各方資源,採取綜合舉措,形成強大合力。各級黨委**,特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部,要把扶貧開發作為首要任務,各級財政要加大對扶貧開發的支援力度,形成有利於貧困地區和扶貧物件加快發展的扶貧戰略和政策體系。

扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子,充實工作力量;扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時,要構建好的機制和辦法,更為有效地引導社會力量參與扶貧事業,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局,在全國範圍內配置好扶貧資源。

要更好地發揮**和市場在扶貧開發中的作用。**要在不斷增加扶貧開發投入的同時,簡政放權,轉變職能。做好扶貧開發頂層設計,合理劃分**和地方扶貧事權,國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支援,加強生態保護和

基本公共服務;地方要優化整合扶貧資源,做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域,**要為市場主體創造良好環境,吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式,加大**購買公共服務力度,凡適合市場、社會組織承擔的,都可以通過委託、承包、採購等方式,交給市場和社會組織承擔。

要著力激發貧困地區的內生髮展動力,充分挖掘內部發展潛力,調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。

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