1樓：日事清——知識工作者的瑞士軍刀
消防「四個能力」，是公安部為構築社會消防安全「防火牆」工程提出的，即：62616964757a686964616fe59b9ee7ad9431333361323535
一是提高社會單位檢查消除火災隱患的能力；
二是提高社會單位組織撲救初**災的能力；
三是提高社會單位組織人員疏散逃生的能力；
四是提高社會單位消防宣傳教育培訓的能力。
這是公安部為規範社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災發生、減少火災危害，保障人身和財產安全的目標。因此，公安部要求社會單位必須要提高上述四種能力，逐步做到社會單位消防安全「自理」，夯實社會消防安全「防火牆」。
一、開展社會單位「四個能力」建設的必要性
（一）有效緩解消防部門警力不足
隨著經濟社會的發展，各類社會單位尤其是商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院及公共娛樂等公眾聚集場所大量增加，而消防監督力量的配備已不能與社會單位的快速增加相適應，消防監督警力不足，已經嚴重影響和制約了消防工作的發展。開展「四個能力」建設，能充分發揮社會單位自身的主觀能動性，把火災預防的關口前移到社會單位內部，督促各單位加強消防安全制度建設，建立和完善防火檢查、防火巡查、火災隱患整改、用火用電安全管理等規章制度，並狠抓各項制度的落實，牢牢把握同火災作鬥爭的主動權，既達到了將火災隱患消滅在萌芽狀態的目的，又破解了警力不足這一制約消防工作發展的瓶頸問題。
（二）使單位能夠防得住、打得贏
從近年發生的有影響惡性火災事故可以看出，單位自身不能及時發現存在的火災隱患，或雖發現但不能及時整改，是導致發生火災造成群死群傷的禍首。通過「四個能力」建設重點解決單位不會檢查、不會整改火災隱患的問題。通過檢查和整改火災隱患的能力建設，增強單位領導和員工消防安全素質，在單位內部建立普遍的崗位安全自查、安全保衛部門隨時巡查、單位定期檢查的工作機制，使單位基本達到能及時發現自身存在的火災隱患，並能按照要求主動整改消除火災隱患，從根本上降低火災風險、減少火災發生。
（三）初期火災處置不力
發生火災後員工不會正確使用消防器材，不會撲救初期火災；不知道如何引導消費者疏散逃生；消防安全知識宣傳教育培訓不到位等，是導致火災多發及重大人員**、重大財產損失的根源所在。「四個能力」建設重點解決發生火災後單位自救不力的問題。通過撲救初期火災的能力建設，使單位員工都熟悉自己的消防安全職責，掌握撲救初期火災的基本要領、基本程式，會報火警、會使用滅火器材和消防設施撲救初期火災，確保單位一旦發生火災，能夠將火災及時撲滅在初期階段，最大限度地減少火災危害。
二、如何加強單位「四個能力」建設
（一）典型引路，共同發展
「四個能力」建設不可能一促而就，各單位的實際情況與管理模式都各不相同。在執行過程中可分別從公共娛樂場所、商場（市場）賓館（飯店）、易燃易爆場所、醫院養老院、廣播電視通訊樞紐、發電廠和電網經營企業、學校幼兒園、勞動密集型企業、小型場所等消防安全重點單位中選取1至2個單位作為「四個能力」建設示範單位。採取「現場指導、重點幫扶、召開現場會」等形式，推廣試點經驗做法，使各單位取長補短，互相學習，共同提高。
（二）轉變觀念，單位主抓
單位內部要轉變以往「被動管、應付管」的管理方式，樹立「不是消防部門要我做什麼，而是我主動去做什麼」的理念。明確各個崗位每名員工的消防安全職責，層層簽定消防安全責任書，明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，確定消防安全管理人。在單位內部建立普遍的崗位安全自查、安全保衛部門隨時巡查、單位定期檢查的工作機制，使單位能及時發現自身存在的火災隱患，並能按照要求主動整改消除火災隱患，從根本上降低火災風險、減少火災發生。
單位內部應建立獎懲機制，對於消防工作突出的部門、個人進行通報獎勵、頒發獎金，對於工作敷衍、應付了事的部門、個人通報批評、進行罰款。
（三）加強監督，強化輔導
在推動社會單位消防安全「四個能力」建設過程中，監督幹部既要當好消防監督執法員，又要主動擔當「四個能力」建設輔導員。消防部門在對單位進行監督檢查時，首先檢查單位「四個能力」建設情況，查單位是否做到消防安全自查，火災隱患自除；查對不能立即整改的火災隱患是否對已落實整改資金、確定整改時限、明確整改措施；查員工是否懂基本消防知識、是否知道自己的消防安全職責。針對上述檢查內容，對於單位自己查出並積極整改的火災隱患，消防部門可減輕或不予行政處罰；若抽查中有一定百分比的員工不熟悉自身消防安全職責、不知道基本消防知識的，要求單位全體員工由消防部門強制進行消防安全培訓。
如何做好消防安全工作
一 落實消防安全 管理責任制 賓館內部管理中應建立 分級管理，按級負責，權責一致，各負其責 的消防安全責任體系，責任體系建立後，各級應在抓落實上下功夫，責任到人，層層落實責任制。一 落實領導消防安全管理責任制。按照 管生產必須管安全 的原則，實行領導集體責任制，成立 管理組織網路，建立一套完整的 消...
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