社群消防安全管理的概念,社群消防安全管理的概念

2021-03-03 20:44:13 字數 4956 閱讀 9303

1樓:手機使用者

社群消防安全管理的概念。社群消防安全管理工作主要指的是城市街道範疇內的消防安全管理工作。社群消防工作指的是公安消防機構依託城市街道辦事處、派出所、社群等形成的有機組合,強化社群消防安全管理工作,可以降低社群發生火災的概率,提高發生火災是居民的自救能力,加強社群消防安全環境的建設。

社群消防安全管理工作具有法律性、社會性、群眾性、區域性。區域性主要指的是社群消防安全工作在一定範圍內進行;法律性指的是社群消防安全管理工作是消防部門在一定區域內進行消防安全管理的執法工作;社會性指的是社群消防工作的工作方法、工作環節及監督管理工作都具有一定的社會性;群眾性指的是社群消防安全管理工作對社群群眾具有一定的依賴性。

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為什麼推進社群消防工作的意義

2樓:上官三雲

隨著經濟的發展和城市規模的不斷擴大,城市社群的建設得到快速發展,當前,社群的規模日益擴大,功能日益齊全,社群居民數量日益增多,搞好社群的消防安全工作顯得至關重要。

社群建設隨著社會的進步與發展,公民的需求及文明程度與文化素質不斷提高,社群或小區建設也在得到不斷的完善和規範,其中**主導型管理模式、社會主導型管理模式、市場經濟下應生的物業管理模式的管理,對社群及小區的管理在不同時期和階段中起到了十分重要的作用。但是,市場經濟環境下的物業管理單位作為一種新型不斷髮展壯大的行業,也面臨著新的挑戰。消防安全管理在各種管理模式的管理中所佔的地位和份量愈來愈顯著,然而管理單位在落實各項工作的同時,卻滋生了大量的火災隱患,消防安全管理工作方面產生的問題亟待解決

一、當前社群消防管理工作存在的問題及成因

(一)**和行政管理部門對社群消防工作的重要性認識不夠。長期以來各級**和行政管理部門都把主要精力放在對企事業單位、公眾聚集場所等重點單位、部位的消防安全管理上,忽視了對社群尤其是居民住宅區的消防安全管理,認為社群中的居民家庭和小商店、小飯店等單位不會造成大的人身**和財產損失及政治影響,使社群消防工作成為盲點。

(二)社群消防硬體設施不夠完備,基礎設施建設先天不足,後天維護保養問題嚴重。許多居民住宅區的消防設計未引起設計人員的重視,設計人員只是一味地根據甲方要求的建築佈局、設想來設計,並未考慮社群的消防安全。有些建築施工中標單位因自己沒有消防資質,便掛靠其他有資質的單位,而施工仍然是原班人馬,造成工程施工質量粗劣,給消防安全帶來隱患。

建成的小區由於收繳的物業管理費比較少,用於消防設施維護管理上的更是屈指可數,很難調動物業公司對消防設施管理的積極性,造成消防設施失管失修問題嚴重。大多數的社群,特別是早期建設的小區,消防基礎設施建設還不夠完善,由於消防規劃不夠細緻等原因,很多地方建築物的平面佈局、疏散通道、安全出口、防火分割槽、消防設施等方面存在很大缺陷,消防車通道不暢通,缺乏消防水源,電氣線路老化嚴重,而且這些「頑疾」整改非常困難。另外不規範的裝修、擅自變更用途給社群帶來一系列火災隱患,這在居民住宅(高層商住樓)最為常見。

尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區,在出入口的消防通道、小區內的消防水源、消防水泵、消防設施和器材不規範或設定及管理方面不合理。如安裝的給水管道,生活與消防共用,管徑過小,不能滿足消防用水量要求,消防車輛無回車場地,人為設定隔離墩或柵欄等。大部分住宅小區物業管理單位,為了住宅小區符合安靜的要求,阻止各種車輛進入小區噪聲擾民,將小區的入口處的通道設定路樁、柵欄。

一旦發生火災,消防車警笛長鳴卻無法順暢進入,將會貽誤戰機,從而給受災群眾造成極大的損失。

(三)是軟體建設不到位,規章制度不健全,社群消防工作缺乏有效的規章制度和工作執行機制,不能實行經常化、持久化。一些社群沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制,責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭,使得社群自身在管理過程中缺乏規範性、自主性。社群單位和居民消防安全習慣意識淡薄,缺乏消防安全責任感,致使街道辦事處和社群居委會、社群物業管理部門很難形成有效的消防安全管理。

社群消防隊伍即使建立也是徒有虛名,不能有效地將有關法律法規貫徹實施。社群建設中缺乏消防網路,有點沒面,各個社群職能部門各自為政,缺乏溝通協調,出現問題互相推諉,拖而不決,使消防工作難以落實到位。公安消防機構警力不足,對消防第**管理責任落實較難,管理突擊性比較大,而社群消防管理人員工作制度往往沿襲以前的保安人員工作體制,不要說怎麼去定期維護、檢測、操作消防設施,有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道,加之沒有明確的獎勵機制,難以將消防安全管理經常化、制度化。

(四)社群功能齊全,行業增多,火災危險性增大。當前社群實際上是一個相對獨立的小社會,隨著社群內學校、醫院、商店、小工廠、小作坊不斷湧現,社群的功能也由單一的供人居住向經營、生活娛樂、人文景觀等方面的轉化,社群內的各種行業雖然規模不大,卻應有盡有,相當齊全,從而使社群的火災危險性不斷增大,增加了消防安全管理的難度,而社群物業管理只注重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨於重防盜輕防火,消防管理制度不健全,保安大多屬於臨時僱用性質,消防安全意識與技能差,導致出現種種怪現象:一是消防設施被上鎖,二是一層窗子上鐵柵欄並上鎖。

為了防盜,可是萬一發生火災,逃生之路在**?

(五)社群內居住建築安全疏散狀況差,居民安全意識十分淡薄。社群內的建築一般都是一個單元一個疏散樓梯,加上有的居民經常將家中的自行車、破舊傢俱、紙箱等堆放在樓梯間和通道上,甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室等佔用了疏散樓梯,如果底層住戶發生火災,樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。社群消防安全通道經常被堵塞或佔用。

社群對外具有一定的封閉性。有的社群為便於管理,禁止機動車輛隨意進入,便在社群入口安上鐵柵欄、石礅等,只能讓行人通過,機動車輛不得進入。一旦發生火災,消防車不能順利進入社群內進行撲救,延誤救火時機。

此外社群內一些小菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針,佔用著消防通道。再者居民為了家中防盜,在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄杆,這樣既不利於安全疏散,也不利於消防人員進行火災撲救。社群居民的整體消防安全防範意識比較薄弱,自防自救的能力差,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能,甚至有的居民不知道消防隊是幹什麼的,火警**是多少,更不會使用任何滅火器材。

隨著生活水平的提高,家用大功率電器增加,而普通家庭的電器線路敷設很少採取穿管保護措施,家庭裝修大量採用三合板、高分子材料等可燃材料,居民家庭現在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣,但對它們的火災危險性認識不足,經常存在不正確使用和違章操作等現象,致使火災隱患大量增加,家庭火災起數上升。

二、不同隱患產生的根源

(一)物業管理公司是企業,以經濟效益為生命線,消防安全管理的法規建設滯後於物業管理的發展,使物業消防安全管理的責任不明確,相關主體間的法律責任不清。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、居委會及城市管理的多層面,他們之間的諸多權利義務關係不清,給物業管理造成一定的困難。

(二)一些新開發的樓盤存在不少隱憂,換言之,不少開發商為賺昧心錢在銷售過程中對安全方面的資訊瞞天過海。一些開發商在與業戶簽訂購銷合同時,有意把關於消防安全方面的條款弄得模稜兩可、模糊不清,對小區的消火栓的設定等硬體設施儘量做到能少則少,甚至可有可無。

(三)前期以效益為主開發的小區物業管理工作,普遍存在重防盜輕防火的現象,防盜方面對保安要求極為嚴格,可防火則普遍被忽視,為減少開支,精簡人力,使物業消防管理人員人才短缺,現有人員身兼多職,素質低下,不少保安的消防知識一片空白,這樣的保安隊伍實難承擔處理突發火災的重任。

(四)城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區由於早期的城市建設或開發中,未將其納入整體規劃,隨著城市的不斷開發擴充套件,將其劃入城市區域但又未開發。其建築相互毗連,建築耐火等級極低且無安全保障措施,極易發生火燒連營危險,道路崎嶇狹窄,又無消防通道,消防車輛很難進入,一旦發生火災給撲救工作帶來很大困難。

三、提高社群消防管理的建設性措施

(一)**強化,明確職責、劃清責任。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》已經頒佈實施,第十條明確規定:居民住宅區的物業管理單位應當在管理範圍內履行下列消防安全職責:

(1)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;(2)開展防火檢查,消除火災隱患;(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(4)保障公共消防設施、器材以及消防安全標誌完好有效。其他物業管理單位應對受委託管理範圍內的公共消防安全管理工作負責。要以**為高壓加強調控,機構實施消防監督,責任落實到每一位物業工作人員的消防安全防護網路,對消防安全工作層層分解,明確責任。

(二)建立健全各項規章制度和執行機制。為加強對社群消防工作的領導,應成立社群消防工作領導小組和社群消防工作安全委員會,建立聯席會議制度、消防聯絡員制度、接待群眾來訪制度、消防宣傳教育、用火用電管理、定期檢查巡查制度、消防設施、器材維護保養制度、火災隱患整改制度和消防安全獎懲制度及居民防火公約等,將工作開展落實到具體責任人,實現社群消防安全穩定的工作目標,保障消防法律、法規和各項制度的落實。一旦出現火災,管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初**災。

(三)加強培訓,不斷提高消防技能。通過不斷加大對社群民警、社群安全委員會成員、社群義務消防人員的消防業務培訓,從而使他們掌握消防安全檢查的基本方法,瞭解家庭防火的基本內容和注意事項,為社群消防管理工作奠定堅實的基礎。

(四)加大消防宣傳教育力度,不斷提高社群居民的消防安全意識。社群安全委員會可採取辦消防板報,發放消防宣傳單、張貼消防標語等群眾喜聞樂見的形式宣傳消防常識、消防法律知識。還可利用定期組織居民群眾到開放隊站參觀,走街竄巷等形式進行宣傳,宣傳火災的危害,讓消防工作深入人心,以提高人們的消防安全意識,全面提高社群居民的消防安全意識和自防自救能力。

注重在節假日期間組織轄區內的中小學生進行宣傳,通過這些活動有效地預防因用火、用電、用氣不慎等引起的火災。同時,根據轄區內的實際情況,因地制宜,把一些特困戶、殘疾人、軍烈屬和生理有缺陷的居民住戶列為消防監督重點戶,定期進行防火宣傳和防火檢查、幫助他們消除火災隱患和不安全因素。

(五)加大消防消防安全檢查力度,努力消除火災隱患。在廣泛開展消防宣傳工作的同時,重點加大社群消防安全檢查力度,充分發揮社群管理委員會和社群單位管理職能,開展經常性的防火檢查,發現違章用火、用電、用氣、堵塞安全出口、侵佔消防通道、亂倒液化氣殘液等火災隱患要立即糾正,及時消除火災隱患,杜絕火災事故發生。

社群消防安全是一項系統的社會工程,涉及面較廣,不僅關係到社群管理問題,而且關係到城市規劃和建設問題。隨著我國城市化程序的加快,社群服務和保障問題必將成為未來城市建設、管理及制定公共安全政策必須考慮的問題,而社群消防則成為其不可分割的重要組成部分,也成為推進城市火災預防體系的重要環節。 社群消防安全管理工作已成為社會發展的必然,也是未來社會化消防程序中的一個重要核心部分,如何加強社會化的消防程序,有待於進一步探索。

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