招投標評定分離允許對方案進行再次修改嗎

2022-10-29 01:50:41 字數 4324 閱讀 9147

1樓:工保網

「評定分離」改革加速,招標人定標權迴歸、主體責任再強化-工保網

評定分離,即將招投標程式中的「評標委員會評標」與「招標人定標」作為相對獨立的兩個環節進行分離。事實上在現行招標投標制度中,評標和定標本來就是分離的,「評定分離」這一概念實則強調改變評標專家對評標定標的決定性作用,從而突出招標人的定標權。

該模式最早試行於深圳,2023年深圳市住建局在《關於深化建設工程招標投標改革試行評標定標分離的通知》中率先提出了「試行評標與定標分離」,此後江蘇、四川、浙江等地也相繼出臺推行「評定分離」政策。

2023年住建部《關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》提出「探索推進評定分離方法」以來,「評定分離」在更大範圍逐步落地。近日廣州市開啟「評定分離」改革、義烏市將試點經驗在全市複製推廣,也將推動招標投標機制不斷髮展。

1、「評定分離」意在解決招投標領域諸多問題

在評標定標階段,評標委員會具有評標裁量權、定標推薦權,招標人具有評標參與權、定標決策權,兩者相輔相成。而實務中卻出現了評標結果等同於中標結果、以專家定標取代業主定標的傾向。

這一方面造成評標委員「權大於責」的結果:評標專家擁有較大的自由裁量權,卻無法承擔權利背後隱藏的責任,而由招標人承擔其評審行為的法律後果。另一方面也不利於「招標人負責制」的落實:

招標人的擇優意願得不到充分體現,中標結果由專家決定也容易成為招標人逃避責任的「擋箭牌」。與此同時,個別評標專家存在的打分不公、權力尋租等情況,還會引發掛靠、串標、圍標、明招暗定等長期存在於招投標領域的「頑疾」。

「評定模式」重新界定評標和定標兩個環節的責權歸屬,旨在解決權責錯位引發的種種問題。圍繞評標委員會,義烏市不再要求專家對中標候選人進行排序,僅由評標專家評審標書、向招標人推薦合格的中標候選人;廣州市則指引評標委員會採用「通過制」或「有限數量制」的方式推薦合格的中標候選人,讓評標專家迴歸到專業顧問角色。圍繞招標人,義烏市賦予招標人充分的擇優權,引導其在「優中選低,低中選優」原則下選擇一個有實力、講信用、**合理的中標人;廣州市則指引招標人組建定標委員會,通過評分或「記名投票+撰寫評語」的方式擇優確定中標人,將定標權還給業主。

2、「評定分離」有望改善招投標領域現狀

從深圳、義烏等地的先行試點經驗看,「評定分離」的主要成效包括投標**趨於合理、企業履約行為更加規範、掛靠轉包行為以及圍繞評標專家的圍標串標行為得到一定遏制。

在投標**方面,低價搶標現象得到緩解。統計資料顯示,深圳市工務署的評定分離專案在2011-2023年間,投標**平均下浮率比上年度降低約4%;義烏市評定分離辦法實施以來,全市招投標平均中標讓利率達12.03%。

「評定分離」引導招標人在綜合考慮**因素、方案因素、答辯因素、團隊因素、效能因素和資信因素的基礎上定標,招標人的定標結果也進一步引導了投標企業合理**、有序**。

在承包履約方面,企業誠信意識普遍加強。「評定分離」下信用記錄不佳、履約表現不好的承包商在定標環節很難得到業主認可,因此自改革實施以來,義烏市建設單位普遍反映施工、監理單位的履約行為比以往更加規範,還有投標企業主動通過整改修復企業信用等級;深圳市通過將投標人誠信表現引入評標體系,市場誠信好、履約能力強的企業更能夠憑藉業績和信譽獲得業主、市場和行業的認可。

在尋租治理方面,「評定分離」一方面抑制了投標人和評標專家之間的利益輸送鏈,圍繞評標專家的「公關」現象有所緩解;另一方面加大了投標人掛靠多家企業投標的風險,投標人圍標串標、掛靠轉包的衝動大大降低,以往大型專案動輒有數十家甚至上百家企業投標的情形有所收斂。

3、「評定分離」制度的創新與探索

當前,「評定分離」的推行以地方為單位,各地在實施的過程中也因地制宜探索出了不同的評標與定標方法。

深圳「評定分離」制度設計可以總結為:定性評審是基礎,票決定標是手段,評標公開是保障。具體而言,評標委員會不進行定量打分,僅將綜合評審意見提交定標委員會決策定標;定標委員會參考評標報告、結合專案實際,採取票決方式定標;公示評標專家庫、評標委員會專家名單以及評審結果,確保評標在陽光下進行。

廣州「評定分離」制度探索可以概括為「通過制」或「有限數量制」評標+評分或「記名投票+撰寫評語」定標+「三重一大」決策。不同於深圳,廣州市明確評標可採用定性評審或定量評審的方式,也可將兩種方式組合使用;還要求將評標辦法、定標辦法、定標委員會的組建等納入「三重一大」決策機制向本級或上級紀檢監察部門報備。

義烏「評定分離」則緊扣「招標人負責制」這一核心,圍繞權責統一準繩,通過引導招標人在「優中選低,低中選優」原則下選擇一個有實力、講信用、**合理的中標人,嚴格落實招標人的主體責任和工程建設領域建設單位專案終身負責制規定。

當然,「評定分離」改革也需正視投標人的「公關」物件轉向招標人、招標人的定標權面臨監督挑戰等問題。因此,一方面招標人應該按照科學、民主決策原則,建立健全內部控制程式和決策約束機制,實現「評定分離」過程的規範透明;另一方面主管部門應探索推進評定分離機制,結合地方實際創新監管機制,指導制定科學、公正、高效的評標定標方法。

2樓:憑忍

只要在開標前,都可以進行修改

3樓:職場張導師

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回答你好,很高興為你解答

若是距離投標截止時間不足15日,《**採購貨物和服務招投標管理辦法》第二十八條也明確規定了,招標單位可視採購具體情況,延長投標截止時間和開標時間,但至少應在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間3日前,將變更時間書面通知所有招標檔案收受人,並在財政部門指定的**採購資訊釋出**上釋出變更公告。

若是對已經發出的招標檔案修改期限不足3日的,就要具體問題具體分析了:

如果是對開標地點、開標時間,或者是減少投標證明材料、調整採購數量這樣的小幅調整,應繼續延用原招標檔案裡的投標截止時間進行開評標,後續可在採購合同簽訂時補充簽訂變更內容,但不得改變原招標檔案內容中的實質性條款。

如果是必須做出的修改,像是強制技術引數、安全指標這樣的,招標方可提供詳細的書面說明,報財務部門,獲批後在財政部指定的**採購資訊釋出**上釋出變更公告,並以書面形式通知投標人。

還有什麼可以幫助到你

以上是我的全部回覆,希望能夠幫助到您,祝您生活愉快親 給我 5 星評價吧~我將不勝感激!關注張導師答主更多6條

4樓:匿名使用者

《招標投標法》

第二十九條 投標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標檔案,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標檔案的組成部分。

第三十九條規定,評標委員會可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容。 一、提交投標截止時間以後,投標檔案即不得被補充、修改,這是一條基本規則。但評標時,若發現投標檔案的內容有含義不明確、不一致或明顯打字(書寫)錯誤或純屬計算上的錯誤的情形,評標委員會則應通知投標人作出澄清或說明,以確認其正確的內容。

對於明顯打字(書寫)錯誤或純屬計算上的錯誤,評標委員會應允許投標人補正。澄清的要求和投標人的答覆均應採取書面的形式。投標人的答覆必須經法定代表人或授權中國人簽字,作為投標檔案的組成部分。

二、然而,投標人的澄清或說明,僅僅是對上述情形的解釋和補正,不得有下列行為:超出投標檔案的範圍。如,投標檔案沒有規定的內容,澄清的時候加以補充;投標檔案規定的是某一特定條件作為某一承諾的前提,但解釋為另一條件,等等。

改變或謀求、提議改變投標檔案中的實質性內容。所謂改變實質性內容,是指改變投標檔案中的**、技術規格(引數)、主要合同條款等內容。這種實質性內容的改變,目的就是為了使不符合要求的投標成為符合要求的投標,或者使競爭力較差的投標變成競爭力較強的投標。

例如,在挖掘機招標中,招標檔案規定發動機冷卻方式為水冷,某一投標人用風冷發動機投標,但在澄清時,該投標人堅持說是水冷發動機。

找工作想找招投標方面的 求職意向怎麼寫呢? 5

5樓:silent木子

市場助理、招標員、市場專員之類的崗位,都是招投標工作相關的崗,儘量去大公司。

6樓:job2299監理

投標員·······

應聘 招投標專員 應該怎麼說 ?

製作招投標書會用到cad嗎?cad哪個版本好。 另外要求會那些電腦技能,詳細點哦,因為明天要應聘考試**。

7樓:匿名使用者

cad的話就用autocad2004吧,相信你要設計的也不太複雜

**的話,用excel或者word都能做,屬於基本的辦公軟體,一般的電腦都自帶

以上的軟體如果你都不會的話,那麼就悲劇了,1天時間估計你連基本的操作都不會熟練

應聘招投標公司,不知道幹什麼,待遇怎樣

8樓:宿遷

看你應聘的是什麼崗位了,也有業務部們

9樓:

投標公司具體的業務是什麼我不清楚,但是我知道完成一份標書的**是很高的至少是五位數!

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