農村土地確權,為什麼有些土地不登記確權

2021-03-03 21:35:35 字數 5081 閱讀 1926

1樓:農村土地流轉

哪些農村土地參與確權?

但是此次農村土地確權,是針對的農村集體土地的確權,其中又以農村承包土地確權為主,以穩定農村的土地承包關係。具體來看:

1.農村承包耕地:確權到農戶或者村民小組(以前有的土地是以生產隊為單位進行的承包)

2.農村宅基地:確權到農戶

3.農村集體建設用地:確權到集體、單位或者個人(依法辦理了用地手續的)

4.農村四荒地、未利用地:確權到集體、村民小組或者個人(小組或個人可以通過其他方式隊這類土地進行承包。)

另外,農墾國有土地也在陸續開展確權,但負責部門不大一樣,是由各地農墾主管部門負責的,主要對國有農場使用的國有農用地、未利用地等土地進行確權。由於在實際操作中,我國農村有些集體土地是交給國有農場代為管理的,這類土地應按照農村集體土地確權流程來,而不是農墾土地確權。

1.存在糾紛的土地

土地確權就在於摸清土地的權益歸屬問題,如果某塊土地尚處於糾紛狀態,一般需要在解決完糾紛問題之後才可確權。

2.私自開墾的荒地和未利用地不確權到戶

每個村集體都有自己的一定的荒地和未利用土地,這些土地平常農村自己開墾一般也不會說什麼,但是在此次確權中,如果農戶沒有與發包方簽訂土地的承包協議,那麼就只能確權到村集體,而不能確權到戶。

3.已退耕還林/退耕還草的耕地,並取得林權證和草地證

對於承包的林地和草地,如果已經取得了相應的林權證和草地證,則不納入此次農村土地確權。

注意,關於林地確權,暫時還只有個別地方開展了,但現在我國集體林權制度也在改革中,預計將會有更多的地方參與林地林木確權中來。

農村土地確權是什麼意思?為什麼要搞農村土地確權?

2樓:恩哼我叫你好

一、農村土地確權的定義:

1、土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。

2、每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬稽核、登記註冊、頒發土地證書等土地登記程式,才能得到最後的確認和確定。

3、2023年1月31日下發的**一號檔案提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作。

二、農村土地確權的必要性:

1、由於一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間資訊的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關係並沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、徵地佔用等行為,使**掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀:

(1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍資訊管理系統,**無法清楚的掌握農用地的空間資訊;

(2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關係錯綜複雜,造成權屬資訊不明確;

(3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。

2、為夯實農村產權制度改革的地基,需要理順農村現有產權關係。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上,才能構建起完整的農村資產財產權益體系,盤活農村生產要素,解放農村生產力。因此,對農村土地與房產的大規模確權登記,是農村產權制度改革的首要任務。

農村土地確權:

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。

每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬稽核、登記註冊、頒發土地證書等土地登記程式,才能得到最後的確認和確定。2023年1月31日下發的**一號檔案提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作。

確權機關:

土地確權機關及主管

確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。依照我國《土地管理法》第十六條的規定,確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民**,也就是說只有鄉級或縣級以上人民**才具有確認所有權和使用權的權力。

主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門作為人民**的職能部門,具體承辦確權工作,對確權的意見和建議,要報同級人民**作出決定。

農村土地確權政策細節

3樓:法妞問答律師**諮詢

1、互相調田

在農戶自己看來,這種調田方式已經完成了土地承包經營權的轉移,但在法律和政策上,有的不符合《農村土地承包法》、《村民委員會自治法》的規定程式。因此,在確權過程中,既要妥善照顧到農戶的感情和利益,又要切實合乎法律、符合政策,把兩者兼顧好。對於二輪承包之後農戶私下調田的,原則上應返還權屬,即「先歸還、再確權」。

2、棄耕後要田

這些棄耕又要田的農戶一般都是經濟狀況較好、較早遷往城鎮的家庭,群眾和確權的村組幹部在感情上難以接受返還其承包權的要求。但根據確權要「長期化」、「固化」的政策,不能因為其曾經拋荒棄種的短期行為,而使其失去這份長久的、要固化的財產權。因此,對於棄田後再要田的農戶,應分情況進行處置:

曾經明確放棄責任田,村委會有申請書、承認書的,在本輪承包期內不確權;對舉家遷入設區以上城市的,可動員其放棄要地訴求,收歸集體;對舉家遷入小城鎮的,尊重其意願,動員其與現耕種農戶協商解決,同時予以一定的經濟補償。

3、承包地被部分徵用

確權中會遇到的矛盾是:有的村組認為承包耕地是集體所有,因此將部分承包地的徵地補償費在全組農戶中按照人口、承包地面積等進行分配,沒有和被徵承包地一定掛鉤。現在被部分徵地的農戶對確權工作提出要求:

要麼重新分地,要麼重新分錢。承包地部分徵收可以這樣處理:徵地補償費由被徵地農戶享受的,已徵面積不確權,其他未徵收面積確權;由其他農戶共享的,可以根據農戶要求,按照現有人口重新分配未徵地面積後再確權,即「先調田、再固化」。

4樓:匿名使用者

土地確權:老人去世,多個子女,土地如何確權。國家在這方面有何明文規定。

農村土地確權什麼意思?為什麼突然要搞農村土地確權?

5樓:瓊樓登高人為峰

土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權,也是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。

土地確權的原因:

2023年全國兩會給土地改革定下清晰的方向與目標:加快農村土地徵收改革與完善土地流轉制度;建立農村金融機制,制止地方土地生財。農村土地確權保障農民權益。

逐步建立城鄉統一的建設用地市場、實現農村集體經營性建設用地與國有土地享有平等權益成為他們共同的呼聲。

短期來看,農村集體土地確權登記可有效解決農村集體土地權屬糾紛,在城鎮化、工業化和農業現代化程序中切實維護農民權益。長期來看,有助於依法確認和保障農民的土地物權,形成產權清晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度,是建設城鄉統一的土地市場的前提。

6樓:匿名使用者

農村土地確權是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。

確權頒證之後,將給農民帶來四大好處。

1、有利於強化物權保障。土地是農業最基本的生產資料,也是農民的"命根子",一經確權,農民就是土地承包經營權的物權權利人,有利於依法保障農民的土地承包權益。

2、有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位,為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障。經過確權頒證之後,土地既是資源,又是資產,農民就等於握住了自己的土地使用權,無論誰想再動農村的承包地,都必須經過本戶同意。如果農民外出打工,還可依法把承包地進行流轉,交給家庭農場、農民合作社等來經營,換取實物或租金。

這樣一來,農民的財產性收入就會增加。

3、農民可用自己的權證進行抵押貸款。當前,因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後,隨著相關政策的陸續出臺,農民就可用自己的權證進行抵押貸款。

4、有利於明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉就潛藏較大風險,不僅農戶不能放心流轉土地,土地規模經營主體也難以安心經營,必然制約現代農業發展。

擴充套件資料:

確權原則:

土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,並在整個土地確權中始終起指導作用。

尊重歷史,面對現實的原則;

有利於生產和生活,有利於社會穩定的原則;

政策和法律並用原則;

分階段、區別不同情況處理原則;

權利設定一般法定原則。

證據依據:

土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民**下達的土地權屬爭議處理決定;

城鎮地籍調查資料;

人民**關於建設用地的批准檔案;

土地出讓合同;

土地利用現狀調查資料;

人民**頒發的房產證明;

新中國成立之後雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議;

危改、安居計劃的聯建房合同和公證書;

法院判決:使用土地的事實情況,是佔有還是侵佔,是善意的還是惡意的,是長期的還是暫時的等。

7樓:匿名使用者

一、農村土地確權:土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。

每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬稽核、登記註冊、頒發土地證書等土地登記程式,才能得到最後的確認和確定。2023年1月31日下發的**一號檔案提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作。

2023年1月31日下發的**一號檔案提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作。

二、農村土地確權的原因:

為夯實農村產權制度改革的地基,需要理順農村現有產權關係。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上,才能構建起完整的農村資產財產權益體系,盤活農村生產要素,解放農村生產力。因此,對農村土地與房產的大規模確權登記,是農村產權制度改革的首要任務。

擴充套件資料

確權機關:

土地確權機關及主管

確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。依照我國《土地管理法》第十六條的規定,確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民**,也就是說只有鄉級或縣級以上人民**才具有確認所有權和使用權的權力。

主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門作為人民**的職能部門,具體承辦確權工作,對確權的意見和建議,要報同級人民**作出決定。

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