國庫集中支付制度與傳統撥付制度的異同點

2021-03-03 21:19:41 字數 5306 閱讀 7932

1樓:落拓狂書生

國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度共同構成了國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是指**將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理,收入直接繳入國庫或財政專戶,支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務**者或用款單位。逐步建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎,資金繳拔以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度,是整個財政管理制度改革的有機組成部分和主要內容。

國庫集中支付制度是相對於現行的財政國庫資金分散支付而言的。現行的財政資金撥付,是由單位按照預算級次層層上報用款計劃,再由財政按下達的預算 國庫集中支付制度研討會

,將資金從國庫撥付到一級單位,一級單位按照預算級次層層下撥到基層單位,基層單位再根據有關規定及業務需要,購買商品或支付勞務款項,形成財政資金實際支出。國庫集中支付方式就是改變現行的財政資金層層撥付程式,由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶,單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請,經國庫集中支付機構稽核後,將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。

國庫集中收付制度改革對**會計的影響有哪些

2樓:叮噹貓的貓貓

2023年以來,我國財政制度改革取得很多成果,國庫集中支付制度就是其中之一。國庫集中支付制度解決了傳統分散型國庫收付制度的許多問題,也對傳統的**會計制度提出更高的要求。本文分析了傳統分散型國庫收付制度與**會計的問題,就國庫集中支付制度改革的現狀與問題,闡述了國庫集中支付制度改革對**會計制度的影響,針對國庫集中支付制度與**會計的問題提出解決對策。

一、傳統分散型國庫收付制度與**會計的弊端

(一)傳統分散型國庫收付制度的弊端所謂的傳統分散型國庫收付制度是區別於國庫集中收付制度而言,即計劃經濟時代與有計劃商品經濟時代財政將預算支出的資金撥付到各行政、事業單位、組織團體的商業銀行賬戶,各行政、事業單位、組織團體從自己賬戶支取預算資金。而預算收入資金經過代收、徵收單位的賬戶再進入國庫,預算外資金存留在單位賬戶。傳統分散型國庫收付制度的問題具體包括:

財政部門與行政事業單位多頭開戶,轉移、分散使用財政資金;財政對預算外資金失於控制與管理;實行「以撥定支」制度造成財政資金沉澱在各部門,造成國庫現金緊張與總預算會計報表資訊失真;國庫資金結算環節多,影響了國庫資金入庫的及時性,國庫資金的使用效率低下;對財政收支活動失於監控;無法向管理當局提供有利於巨集觀管理決策的詳細財政收支資訊等。

(二)**會計的弊端我國現行的**會計制度是以傳統分散型國庫收付制度為背景建立起來。傳統分散型國庫收付制度下**會計制度存在的問題有:一是由於國庫管理水平落後,財政總預算會計對行政事業單位的支出核算採用「以撥代支」做法,財政支出資訊嚴重失真;二是財政資金在撥付給行政事業單位後,由於缺乏相應的有效的監督機制,經常出現被挪用、**、閒置等等行為;三是由於預算外資金、制度外資金遊離財政約束之外,行政、事業單位的「小金庫」眾多,收支活動不合法、不合理現象普遍。

**會計無法真實反映行政、事業單位資金的收支活動;四是以往,行政、事業單位分散採購,資金由行政、事業單位支付給供貨商。由於採用現金收付核算基礎,行政、事業單位拖欠供貨商的貨款未體現在行政、事業單位的賬上,行政、事業單位的財務狀況未得到如實反映;五是財政收入經常被徵收機關人為調節入庫時間,稅收機關對納稅人徵收稅款具有較大隨意性,**會計不能及時、準確、真實反映當年的稅收情況,這不利於**進行巨集觀決策。

二、國庫集中收付制度改革及其對**會計的影響

(一)國庫集中收付制度改革國庫集中收付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎,以國庫集中收付為資金繳撥主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。國庫集中收付制度建立的最大意義是公共財政活動有了規範的現金控制制度。國庫集中收付制度的具體作用是解決了傳統分散型國庫收付制度的問題。

我國國庫集中收付制度改革是開始於2023年,同時,地方**也加大推進國庫集中收付制度改革的試點力度。我國國庫集中收付制度改革建立國庫單一賬戶體系、規範收入收繳程式、規範支出撥付程式等。國庫集中支付制度執行已經取得明顯成效,如從根本上解決了過去財政資金層層撥付,財政收入層層匯繳,流經環節多的問題;有效地提高了財政資金收繳和撥付的透明度,有利於從制度上解決以往資金使用過程中存在的截留、擠佔、挪用等問題;提高了資金收繳、撥付效率和規範化程度;促進了預算單位財務管理意識和水平的提高。

(二)國庫集中收付制度改革對**會計的影響國庫集中收付制度改革要求**會計制度的配套改革。首先,國庫集中收付制度將預算內外資金全部納入國庫管理,這要求**會計體現出公共財政的「歸一性」,核算並監督所有的財政資金;其次,國庫集中收付制度改革後,行政、事業單位的工資發放、固定資產購置、材料與服務的購買所需的資金不再由財政部門撥付給用款單位,而是按程式通過國庫直接支付或授權支付給**商或收款人,這有利於財政總預算會計對行政、事業單位的支出採用實際支出作為列支口徑,從而有利於增加財政總預算會計提供會計資訊的真實性;再次,國庫集中收付制度改革要求改變收付實現制會計基礎為權責發生制,權責發生制的引入能更好核算財政收入、支出與行政事業單位當年結餘;最後,國庫集中收付制度改革要求改革現行的會計科目與會計報表內容。國庫集中收付制度有利於財政部門掌握對行政事業單位會計資訊,然而,這是以改革目前**會計科目與會計報表內容為前提。

國庫集中收付制度改革必然要求**會計配套改革,也有利於**會計改革。

(三)我國國庫集中收付制度的弊端一是預算單位支付事項的真實性與合法性難以認定,財政直接支付與授權支付存在風險;二是國庫集中收付制度的公共性、法治性、歸一性等特徵的實現需要完善的部門預算做保障,沒有完善部門預算就沒有完善的國庫集中收付制度,目前我國部門預算存在的問題影響國庫集中收付制度正常執行;三是國庫**銀行的商業目標與國庫**行為的行政性質之間矛盾影響資金支付效率;四是國庫集中支付的科目名稱與行政事業單位科目存在差異,這容易造成執行這一用款額度時各單位隨意支出,無法統一口徑。此外,用款計劃的批覆與用款時間脫節、基層**銀行相關業務人員素質、財會人員綜合素質等等問題都有待解決、提高。國庫集中收付制度的問題阻礙其職能的正常發揮,直接影響**會計的變革與**會計功能的實現。

會計集中核算制度和國庫集中支付制度的區別

3樓:匿名使用者

國庫集中支付制度是指**財政(國庫)部門對所有**性收入包括預算內收入和納入預算管理的預算外收入進行集中收納管理,並對各部門和單位的支付過程實行集中統一處理,財政部門將特殊用途之外的財政資金通過國庫直接支付給商品**商和勞務提供者的制度。一般表現為對預算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達商品(勞務)**者賬戶的全過程集中進行全面監控。為了確保國庫集中支付制度的順利實施,有關部門應採取相關改革措施:

第一,要做好相關的準備工作,如制定《國庫集中支付操作程式》、修改《國庫條例》及細則、建立支付中心業務和資訊處理系統等;第二,建立資金管理方式;第三,明確集中支付外的輔助支付法。

國庫集中支付制度的實行原因

4樓:靳翎

國庫集中支付事關**預算執行的科學性與有效性。

國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分,它作為**支出管理的重要手段和改革預算執行的必要保障,是市場經濟國家適應市場經濟體制的要求,解決**財政資金分散支付所存在弊端的國際通用方式。

長期以來,我國實行的是國庫分散支付制度將預算確定的各部門年度支出總額按期(**部門按季、地方部門按月)撥付到各部門在商業銀行開立的賬戶內由其使用。

這種分散支付制度存在如下幾大弊端:

(1)各部門多頭開列賬戶。各商業銀行為了承攬儲蓄往往置有關規定於不顧,推動多頭重複開列賬戶,致使**財政資金分散,脫離了預算統一管理,從而使預算執行中的監督得不到落實,資金使用效率低下,並滋生腐敗。

(2)預算資訊管理落後。由於大量資金分散於各商業銀行,**的預算管理部門無法及時瞭解資金使用效率和運轉情況,不利於**對就形勢做出正確判斷。

(3)大量資金沉澱。因為各單位資金使用時間規模不一,有一個逐漸使用的過程,而**預算部門又是按期撥付的,勢必造成一方面**財政為如期撥付資金而不得不發行公債或向銀行借款,另一方面又有大量**財政資金沉澱於各商業銀行的局面。

為了改變這一局面,我國於2023年在一些地區進行了國庫集中支付制度的改革試點。建立國庫集中支付制度,就是由國庫對所有**性收入,包括預算內資金和預算外資金均進行集中管理,統一收支。

建立國庫集中支付制度有什麼意義

5樓:匿名使用者

(一)從根本上解決了財政資金多環節撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端,提高了財政資金使用效益

過去單位用款計劃批准後,國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶,一方面形成財政資金結餘多戶頭分散存放,另一方面卻造成國庫資金不足,排程困難。實行國庫集中支付後,實現了單位用款計劃與資金撥付相分離,使單位形成的結餘體現為用款計劃指標結餘,而實際資金結餘卻在國庫或國庫集中支付專戶。從陝西省2023年4月份的實際資料看,省級國庫向會計中心集中支付專戶撥款數佔實際用款計劃的57%,財政可緩撥經費達43%,較以前國庫結餘資金增加7677萬元,加上會計中心集中支付專戶資金餘額,實際增加國庫結餘資金9533萬元,佔用款計劃數的53%。

(二)降低了財政資金執行成本

首先,實行國庫集中支付後,單位未使用資金全部結餘在國庫,可減少短期借款或發行國債數量。其次,由過去向多個戶頭撥款變為向一個戶頭撥款,大大減少了在途資金量,從而降低了財政資金執行成本。從陝西省2023年4月實行國庫集中支付制度的執行結果來看,國庫實際撥款次數僅7次,而在實施前,國庫每月要對170多個賬戶開出撥款憑證300多張。

(三)強化了財政預算的執行,推進了部門預算改革步伐

過去是將資金直接撥入預算單位銀行賬戶,而單位是否按既定的預算執行,執行進度如何,只能在事後檢查監督,容易形成預算和執行兩張皮。2023年每筆支出都處應在相預算指標控制之下,財政可隨時掌握各項預算的實際支出進度,為制定更加合理的部門預算提供準確資料。

(四)真實反映了財政資金的實際支出數,使財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷

按現行總預算會計制度的規定,財政資金的支出數以財政撥款數列報支出。由於財政資金是層層下撥,而單位往往是先把資金要到自己賬戶上後才開展業務,造成大量資金分散於各部門、各單位在商業銀行的賬戶上,各項支出的實際形成有一定的滯後期,財政總預算列報的支出並不反映財政資金的實際支出數,而且兩者差距很大。財政部門和**銀行無法全面瞭解整個財政資金的運轉狀況,給財政預算編制等項工作帶來一定困難,甚至造成資金的浪費。

實行國庫集中支付後,財政總預算支出和單位支出實際上是同時形成的,財政總預算支出能真實反映財政資金的實際支出數,有利於財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷。

(五)有效防止了對財政資金的擠佔、挪用和截留,從源頭上預防和遏制了腐敗

實行國庫集中支付後,所有財政資金不再預撥到預算單位賬戶,在預算執行前就對其進行稽核,結餘都以指標體現,所以擠佔、挪用和截留財政資金的可能性大大降低,特別是截留財政資金已不可能。由於預算單位每筆支出均要通過財政的稽核,隨著部門預算改革的實施,預算更加細化,從而起到預防和遏制腐敗的作用。

(六)提高了資金到位速度

實行國庫集中支付制度後,對各預算單位來說,省去了國庫向單位撥款程式,國庫處批准單位用款計劃後,直接通過電子網路傳送到會計中心,會計中心收到用款計劃,單位即可使用資金,可提前資金到位時間3—5天。

為什麼在國庫集中支付系統上查不到公務卡消費記錄

國庫集中支付系統只能查到財政資金的明細,不能查個人明細。國庫集中支付是以國庫單一帳戶體系為基礎,以健全的財政支付資訊系統和銀行間實時清算系統為依託,支付款項時,由預算單位提出申請,經規定稽核機構 國庫集中支付執行機構或預算單位 稽核後,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一帳戶體系包括財...

在財政國庫集中支付方式下,公共財政預算支出的支付方式又麼兩種

同學你好,很高興為您解答!的收款專方式有直接繳庫和集中匯繳兩屬種。國庫集中收付是指以國庫單一賬戶體系為基礎,將所有財政性資金 都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直接繳入國庫和財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務 者或用款單位的一項國庫管理制度。直接繳庫,是 指由繳款單位或繳款人按有關法律...

區國庫集中收付中心負責國庫集中收付的會計業務和財務管理的工作如何啊?待遇,上升空間等等如何啊

比在稅務局 bai強不一定比財政局強,du稅務局比zhi較煩一些,而財政dao局就比較輕鬆內多了,當然比較來容說國庫收付中心也可以,現在待遇還行吧,如果你想賺大錢,那不可能了除非。上升空間就是看你的後臺及人脈如何了。簡單說就是不是公bai務du員,以後都會變成事業單位 zhi,機構改革dao每年都有...