2023年收入分配製度改革將帶來哪些變化

2021-03-03 20:34:04 字數 5190 閱讀 8211

1樓:草原上之狼

收入分配製度的改革對生產力發展、建立和諧社會都有非常現實的意義:

1、在深化經濟體制改革的同時,進一步深化企業分配製度和機關事業單位工資制度的改革,建立規範的,符合市場經濟執行要求的分配製度。

2、進一步規範分配秩序,最大限度地引入競爭機制,創造公平競爭的外部環境。

3、進一步改革和完善稅收制度,強化稅收對收入分析的調節作用和經濟發展的促進作用。

4、建立健全社會保障制度和財政轉移支付制度,加大對低收入群體的扶助力度,確保廣大人民群眾的基本生活水平和社會穩定。

2023年建築行業改革將迎來哪些重大變化

2樓:

1、2023年將繼續推進建築業改革 陳政高部長強調:2023年將深化建築業改革,推動建築業持續健康發展。認真籌備好全國建築業會議,統一思想,明確任務,振奮精神,推動建築業邁向新的里程,加快實現建成建築業強國的目標。

未來收入分配改革的重點是怎樣的?

3樓:小青蛙跳著走

據報道,日前國家統計局公佈的資料顯示,2023年前三季度,全國居民人均可支配收入19342元,實際增長7.5%,比人均gdp增速快了1.2個百分點,接下來,低收入群體增收將成未來收入分配改革重點。

報道稱,***在2023年下半年組織召開了深化收入分配製度改革部際聯席會議,明確了未來的收入分配製度改革的工作重點是低收入群體的增收。將通過加大資金支援力度提高兜底保障水平,並且完善低收入群體精準識別和幫扶機制。

有勞動能力的困難群體是低收入群體的重要組成部分,之所以強調低收入群體,說明其他六大群體的增收已經都取得比較理想的效果,因此到了2023年第四季度,國家把收入分配的重心更多地放在了低收入群體上。

當前突出的不平衡就是城鄉之間、地區之間、行業之間、群體之間收入的不平衡,接下來,如何把低收入群體帶動起來,讓他們也能更好地共享經濟社會發展的成果,減少城鄉之間、地區之間以及群體之間收入、財產分配的不平衡,日益成為當前和今後更加突出的任務。

希望國人的人均收入可以持續增加!

如何認識我國收入分配製度改革

4樓:匿名使用者

作為人類社會最一般的經濟範疇,分配製度改革是一個重大的理論問題和實踐問題。分配問題在經濟理論體系中始終佔有十分重要的地位,這種重要性不僅在於它是社會再生產過程中的一個重要環節,在生產和消費之間起著承上啟下的關鍵作用,而且在於它能夠揭示一定社會制度下各種經濟利益主體之間的利益關係,並反映出這種利益關係背後的各種決定因素。分配關係是否合理、分配製度是否有效,直接關係到國民經濟能否持續、快速和健康穩定地發展,關係國家的長治久安。

一、改革開放以來我國收入分配製度的演變歷程

改革開放以來,中國的經濟體制發生了根本性的變革,經濟體制由計劃經濟轉向市場經濟。隨著市場化改革的加速,市場機制已基本取代了傳統的計劃分配方式,形成了以按勞分配為主,各種生產要素共同參與分配的收入分配製度。我國的收入分配製度改革主要經歷了五個階段。

1、重新肯定社會主義按勞分配的原則

1978—2023年這一階段在分配理論上主要是恢復社會主義按勞分配的原則。一是從中國的實際出發指明在現階段並不具備實現馬克思設想的按勞分配;二是重新界定了社會主義按勞分配原則,在個人收入分配方面引入和體現利益機制,否定了在分配體制上的高度集中和平均主義分配方式;三是提出了有計劃的商品經濟概念,並對分配理論產生重大的影響。這一階段分配改革的實踐是以20世紀80年代初農村普遍實行家庭聯產承包責任制為突破口的。

2、探索社會主義初級階段分配方式:按勞分配為主,其他分配為輔

2023年黨的十三大到2023年黨的十四大召開前,這一階段在分配理論上主要是進行社會主義初級階段分配方式的探索。一是黨的十三大提出了社會主義初級階段的理論,指出當前我國的所有制結構是以公有制為主體、多種經濟成份並存;二是十三大確立了「社會主義有計劃商品經濟體制」的改革目標;三是在收入分配方面強調以按勞分配為主體、其他多種分配方式為補充,其中包括合法的非勞動收入。在分配實踐上,首先是國有企業的工資改革,其次是在分配形式上實行按要素分配的原則。

3、探索適應社會主義市場經濟的分配方式:按勞分配為主,多種分配方式並存

2023年到2023年黨的十六大召開前,這一階段在分配理論上主要是探索適應社會主義市場經濟的分配方式。一是提出了「社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕」的理論,明確了分配體制改革的客觀評判依據和最終實現目標。二是十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制,這就使分配體制的改革走上了一條既遵循巨集觀經濟規律又符合中國國情的正確道路。

三是十五大報告明確提出允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。提出要把按勞分配和按生產要素分配結合起來,從而明確按生產要素分配的地位,是對多種分配方式並存的制度的具體化。四是提出不斷完善分配結構,既要堅持效率優先,促進經濟發展,又要兼顧公平,促進社會穩定。

在分配實踐上,國有企業的工資改革中提出了「兩個低於」的原則。

4、貫徹「效率優先、兼顧公平」原則和明確按要素分配的模式

2023年黨的十六大召開後,在分配理論上主要是對按生產要素分配的明確界定以及指出瞭如何貫徹「效率優先、兼顧公平」的「兩個注重」原則。一是明確了勞動、資本、技術和管理是基本的生產要素,同時也沒有否認知識、資源、資訊等生產要素在財富創造中的積極作用;二是明確了生產要素按貢獻分配;三是對效率與公平的關係作出了清晰的回答:「初次分配注重效率,發揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。

再分配注重公平,加強**對收入分配的調節職能,調節差距過大的收入。」「初次分配注重效率,再分配注重公平」,實際上是「效率優先、兼顧公平」原則的具體體現,指出了貫徹這一原則的思路以及市場與**在調節效率與公平的相互關係中應發揮的作用。

5、「初次分配和再分配都要注重效率和公平」的分配模式

2023年黨的十七大召開,***總書記的報告中關於收入分配的論述有一個重要亮點:「初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係,再分配更加註重公平。」這非常正式地回答了效率和公平的關係問題,即初次分配應該在維護公平的基礎上更注重追求效率,再分配則應該以維護公平為更重要的目標。

報告明確提出讓群眾擁有財產性收入,保護合法收入。這意味著老百姓的收入將不僅來自工資,國家還將創造條件增加百姓的多元化收入,從而使大多數人成為中等收入者,這與報告提出的「中等收入者佔多數」的新要求相契合。

二、當前收入分配製度引發的問題及原因分析

改革開放以來,隨著國民經濟持續快速發展,收入分配領域出現了一些不容忽視的問題。為了構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系,必須改革和完善收入分配製度,規範收入分配秩序。

1、當前收入分配製度引發的問題

(1)收入差距不斷擴大。改革開放以來,城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距不斷擴大,一些國有壟斷行業的收入水平過高。這些是目前構建和諧社會必須面對的首要問題。

(2)分配不公。處於壟斷性領域的企業中,工資分配上的平均主義造成企業內部的分配不公;而普通崗位的工資收入高於勞動力市場價位,比其他行業同工種職工的收入高出很多,因而在全社會範圍內造成分配不公。此外,分配不公在行政機關和事業單位也很嚴重,表現為工資分配上的平均主義。

(3)分配秩序比較混亂。國有單位的分配失控是造成分配秩序混亂的根源,主要表現為分配規則的混亂、無序和資金渠道過多、過濫。國家壟斷經營企業憑藉其壟斷地位獲得的差額利潤,並沒有上繳國家財政或轉為國有資本金,而是直接或變相地轉化為職工收入和福利,造成行業間收入差距過大;行政機關把通過財政以外的渠道獲得的資金也轉化為職工津貼、補貼等收入專案,造成不同單位之間公務員的收入過分懸殊。

(4)分配格局不合理。不同人群之間的利益分配關係正在對我國社會經濟生活產生重大影響。由於收入差距擴大,城鄉居民的收入分層很明顯,分配格局就像一個洋蔥頭,這樣的分配格局對保持社會穩定是極為不利的。

應當從確保國家長治久安的戰略高度,對現有分配格局進行及時調整,逐步形成紡錘型分配格局。

2、收入分配問題的成因分析

經濟增長對收入分配具有決定性作用,所以造成目前我國收入分配差距過大的深層原因是改革開放以來我國的經濟增長方式。在以投資為主導的需求拉動型經濟增長格局中,收入分配的價值取向就是要有利於資本的形成,從而為投資提供源源不斷的資本流。我國近年的經濟增長實際上就是遵循這種方式。

這突出表現在:一是在國民收入的分配上,居民收入的增長速度長期低於經濟的增長速度;二是在居民收入分配的結構中,財富迅速地向有利於資本形成的投資者方面集中,出現了收入差距不斷擴大的趨勢。在城鄉收入分配上,財富迅速向有利於投資的城市集中;在全部居民儲蓄中,80%集中在城市。

農村市場對工業化的支撐作用被忽視了,這正是我國出現嚴重產能過剩的根本原因。

居民收入(特別是農民收入)的增長速度長期低於經濟的增長速度,以及城鄉收入差距、地區收入差距、不同階層收入差距的持續擴大,必然使得消費對gdp增長的貢獻份額連續大幅下滑。溫家寶總理在2023年《**工作報告》中提出:「調整投資與消費的關係,堅持擴大內需方針,重點擴大消費需求。

」要完成這一歷史性的轉變,必須改革當前的收入分配製度,增加居民收入。

三、改革和完善收入分配製度的對策建議

改革和完善收入分配製度應該把著力點放在對分配政策的調整上。調整分配政策不僅要改進不合理的地方,而且要充分發揮其對不合理的分配格局進行調節的功能。尤其要通過再分配政策的導向和措施化解制度因素和市場因素造成的收入分配中的矛盾,使社會成員之間的收入分配趨向和諧。

**的再分配政策是解決收入差距擴大問題的主要途徑,具體應在以下幾方面加強分配政策對收入差距的調節作用。

1、把逐步增加勞動收入的比重、減少資本收入的比重作為初次分配政策的主要內容

為了走共同富裕道路,不宜過分強調按資分配的思想,因為憑藉對生產資料或資本的佔有是獲取剝削收入的必要條件。可以通過實行最低工資收入制度等措施來提高廣大勞動者的收入,從而提高國內消費水平,達到由消費拉動經濟良性迴圈發展的目的。

2、把提高低收入群體的收入作為再分配政策的重要內容

當前社會低收入群體的面比較廣、人數比較多,這是造成社會收入差距擴大的一個重要原因。而且這一狀況不能通過市場機制的作用自發地得到解決,只有通過**的再分配途徑,在政策上給予各種優惠和傾斜,使其能夠通過非市場途徑獲得一部分收入。這既體現了**對低收入群體的關心和照顧,也縮小了社會範圍的收入差距。

3、把提高農民的收入水平作為再分配政策的重中之重

由於農業始終處於弱勢產業的地位,農民也處在相對弱勢的地位,通過市場規律的作用和力量來改變這種狀況將是一個漫長的過程。長期以來農民被排除在再分配政策的範圍之外,**應採取減免稅收和給予更多財政補貼的雙重政策,提高農民收入水平。

4、把調節高收入者的收入納入再分配政策的範疇

通過調節高收入者的收入來縮小社會收入的差距,是各國普遍採用的調節方法。要將其納入再分配政策的範疇,除了要出臺更加科學合理的個人所得稅政策外,還要對一些壟斷性行業的收入開徵特別稅,使高收入者的收入水平經過再分配政策調節以後有較明顯的變化。

怎樣深化收入分配製度改革,增加城鄉居民收入,以達到縮小收入差

合理的收入分配製度是社會公平的重要體現。深化收入分配製度,增加城鄉居民收入,核心是要堅持和完善按勞分配為主體 多種分配方式並存的分配製度,健全勞動 資本 技術 管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係,再分配更加註重公平。具體措施是 首先,逐步提高居民收入在國民...

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