如何增強上下級環保部門之間的互信

2021-03-03 22:25:07 字數 6180 閱讀 4397

1樓:so鈾嶄

環保執法監管過程中經常出現的一個尷尬現象是,有的上級環

保部門對下級環保部門不夠信任和尊重,一些下級環保部門則認為上級環保部門對他們不夠理解和支援。於是,本應是同一條戰壕並肩作戰的戰友,卻往往在尷尬地互相提防,有時甚至同床異夢。上下級環保部門在環保執法監管過程中彼此不信任主要表現在:

有的上級環保部門對一些下級環保部門的工作責任心、執法監管能力、業務工作水平、上報的文字材料和監測統計資料等持不可全信的態度,現場執法檢查時甚至認為下級環保部門在為地方**和企業的環境違法行為「說話」打掩護,甚至誤導、「干擾」上級環保部門的正常執法。一些下級環保部門則認為有的上級環保部門不理解基層環保部門在執法監管過程中面臨的巨大壓力、困難、艱辛和無奈,不能很好地指導、幫助、支援他們解決執法監管過程中遇到的實際問題和困難,只是一味地指責和批評,讓人難以接受。造成這種局面的原因是多方面的:

從下級環保部門這方面看,他們在執法監管過程中常常面臨當地黨委、**發展經濟的強大壓力以及由此產生的行政干預,很難妥善平衡處理經濟發展與環境保護的關係;受法律條文、體制機制和自身條件等客觀因素的制約,難以協調解決環保執法監管過程中影響全域性的突出問題和重大矛盾,有效監管一些背景雄厚或關係複雜的大企業集團;再加之部分基層執法人員存在的責任心不強、環保法律法規不熟和業務水平不高等原因,導致一些下級環保部門在應對紛繁複雜的環境執法監管工作時,其工作能力和工作成效難以讓上級環保部門滿意。從上級環保部門這方面看,他們往往忽略了來自基層黨委、**和社會經濟發展的巨大壓力,高估了現階段基層環保部門在執法監管過程中協調處理髮展與保護這一難題的能力;低估了基層環保部門執法監管的工作難度和客觀條件的制約因素,誇大了並不強勢的基層環保部門執法監管的主觀能動性和影響力;忽視了大多數基層環境執法人員兢兢業業的敬業精神和無私奉獻,放大了少數人工作不負責任和業務水平不高等現象,致使一些下級環保部門牢騷較多,對有的上級環保部門多有不滿。要讓上下級環保部門之間增強互信,形成合力,共同做好環保工作,應重點解決好以下四個問題:

一是要形成共識。全國各級環保部門儘管機構層級大小不同,分工職責各有側重,但共同做好環保執法監管工作的大目標、大方向是完全一致的,永遠都是一條戰壕值得信賴且肩並肩共同戰鬥的戰友;二是要互相體諒。上下級環保部門雖各有自己的行政資源和執法優勢,但同時也有各自的難處和短板,最重要的是大家要互相理解、體諒,換位思考,執法監管工作中多商量、多溝通,增強互信,切忌彼此猜疑,相互指責;三是要形成合力。

上下級環保部門在執法監管工作中應努力做到優勢互補,資源共享,互相補臺,榮辱與共,只有這樣,上下級環保部門彼此之間的執法監管工作才能默契配合,提高效能,內外兼得,實現雙贏,最終得到黨委、**和社會各界的高度認可

各級環保部門要形成合力,統一認識,高度重視

2樓:咽桑歲月

環保執法監管過程中經常出現的一個尷尬現象是,有的上級環保部門對下級環保部門不夠信任和尊重,一些下級環保部門則認為上級環保部門對他們不夠理解和支援。

於是,本應是同一條戰壕並肩作戰的戰友,卻往往在尷尬地互相提防,有時甚至同床異夢。

2023年新《財政總預算會計制度》

3樓:公孫十八

1、bd,2、bc,3、abc,4、abcd,5、abcd,6、abcdef,7、a,8、abcd,9、abcd,10、abcd。

1.某行政單位當年預算內撥款1000萬元,全年實撥900萬元,年終剩餘100萬元結轉下年處理。則下列各項中,屬於行政單位應做的賬務處理包括(b、d)。

a.借:一般公共預算本級支出 100

b.借:財政應返還額度 100

c.貸:應付國庫集中支付結餘 100

d.貸:財政撥款收入 100

2.下列各項中,屬於財政總預算會計質量要求中相關性要求的是(b、c)。

a.應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算,如實反映各項會計要素的情況和結果,保證會計資訊真實可靠,全面反映**財政的預算執**況和財務狀況等

b.提供的會計資訊應當與**財政受託責任履**況的反映、會計資訊使用者的監督、決策和管理需要相關

c.提供的會計資訊應當有助於會計資訊使用者對**財政過去、現在或者未來的情況作出評價或者**

d.對於已經發生的經濟業務或者事項,應當及時進行會計核算

3.下列各項中,屬於適用《財政總預算會計制度》的有(a、b、c)。

a.一般公共預算資金

b.**性**預算資金

c.國有資本經營預算資金

d.社會保險**預算資金

4.下列各項中,屬於財政總預算會計中貸款轉入方的賬務處理包括(a、b、c、d)。

a.借:國庫存款

b.貸:債務轉貸收入

c.借:待償債淨資產

d.貸:應付地方**債券轉貸款

5.下列各項中,屬於上下級財政間確認補助收支時雙方所進行的賬務處理包括(a、b、c、d)。

a.借:補助支出

b.貸:與下級往來

c.借:與上級往業

d.貸:補助收入

6.下列各項中,屬於待償債淨資產明細科目的有(a、b、c、d、e、f)。

a.應付短期**債券

b.應付長期**債券

c.借入款項

d.應付地方**債券轉貸款

e.應付主權外債轉貸款

f.其他負債

7.下列各項中,屬於有可能轉入國庫現金管理存款的科目有(a)。

a.國庫存款

b.有價**

c.其他財政存款

d.財政零餘額賬戶存款

8.下列各項中,屬於《財政總預算會計制度》的工作任務包括(a、b、c、d)。

a.進行會計核算

b.嚴格財政資金收付排程管理

c.規範賬戶管理

d.實行會計監督

9.下列各項中,屬於《財政總預算會計制度》的工作任務包括(a、b、c、d)。

a.參與預算管理

b.協調預算收入徵收部門、國家金庫、國庫集中收付**銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關部門之間的業務關係

c.組織本地區財政總決算、部門決算編審和彙總工作

d.組織和指導下級**總會計工作

10.下列各項中,屬於財政上下級之間資金排程時有關資金撥付的會計分錄有(a、b、c、d)。

a.借:與下級往來

貸:國庫存款

b:借:與上級往來

貸:國庫存款

c.借:國庫存款

貸:與下級往來

d.借:國庫存款

貸:與上級往來

如何加強地方**的職能和職權?

4樓:墨陌沫默漠末

須創新思維。

地方公共性問題產生和演變的方式顯現出新特徵,曾經行之有效的做法無法有效應對層出不窮的新問題。地方**只有創新治理方式和治理工具,才能有效提升應對能力。

一是按照推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求來實施,使地方治理能力創新成為國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分;

隨著我國社會現代化程序在深度和廣度上的不斷拓展,以及國家不斷融入經濟全球化程序和進一步深化對外開放,地方遇到並面臨的問題日益增多,這對承擔著地方治理責任的地方**提出了嚴峻挑戰:

一是社會凸顯並需要**應對的問題日益複雜;

二是群眾的公共參與意識逐漸增強,社會力量越來越多地參與到公共事務之中;

三是地方**在改革中逐漸轉變職能,把注意力更多地轉向公共服務。

在此情況下,地方**在轄區內包攬解決所有公共性問題的做法已經難以為繼,必須改變自身的治理方式和執行方式,並通過溝通、協商等方式動員和協調社會力量來共同應對面臨的問題。這樣一來,地方**的能力建設就應從「**能力」轉向「治理能力」。

5樓:匿名使用者

第一百零五條 地方各級人民**是地方各級國家權力機關的執行機關,是地方各級國家行政機關。

地方各級人民**實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

第一百零六條 地方各級人民**每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

第一百零七條 縣級以上地方各級人民**依照法律規定的許可權,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作,釋出決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。

鄉、民族鄉、鎮的人民**執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,管理本行政區域內的行政工作。

省、直轄市的人民**決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分。

第一百零八條 縣級以上的地方各級人民**領導所屬各工作部門和下級人民**的工作,有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民**的不適當的決定。

第一百零九條 縣級以上的地方各級人民**設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,對本級人民**和上一級審計機關負責。

第一百一十條 地方各級人民**對本級人民代表大會負責並報告工作。縣級以上的地方各級人民**在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務委員會負責並報告工作。

地方各級人民**對上一級國家行政機關負責並報告工作。全國地方各級人民**都是***統一領導下的國家行政機關,都服從***。

在市場經濟的條件下,目前人們普遍認可的**職能範圍主要包括:調控國民經濟執行(如制定發展規劃、維護物價穩定和經濟安全、協調產業和區域發展等)、提供公共產品(包括基礎設施、公用事業、教育設施等)、維護市場秩序(如制定市場規則、防止壟斷、促進競爭、保護產權等)、調節收入分配(包括維護社會公正、發展社會救濟事業、建立健全社會保障體系等)、實施外交國防政策。對於地方**而言,其中每一項職能又都與****有所區別,它在經濟社會管理活動中應該主要扮演推動者、服務者的角色,為本地經濟和社會發展提供良好的服務和環境。

加強經濟調節和市場監管,是現代市場經濟中地方**的首要職能。我國改革實踐和發達國家市場經濟的歷史告訴我們:微觀主體追求利潤最大化行為,固然會帶來競爭的繁榮,也會產生負面效應,損害生產者、消費者和國家利益。

為此,地方**必須進一步轉變經濟調節和市場監管的方式,切實把地方**經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來,加強對重要經濟領域的監管,依法對市場主體及其行為進行監督和管理,完善各類市場監管制度,保證市場監管的公正性和有效性,打破地方保護、地區封鎖和行業壟斷,維護公平競爭的市場秩序,營造良好的發展環境。

在市場經濟的條件下,目前人們普遍認可的**職能範圍主要包括:調控國民經濟執行(如制定發展規劃、維護物價穩定和經濟安全、協調產業和區域發展等)、提供公共產品(包括基礎設施、公用事業、教育設施等)、維護市場秩序(如制定市場規則、防止壟斷、促進競爭、保護產權等)、調節收入分配(包括維護社會公正、發展社會救濟事業、建立健全社會保障體系等)、實施外交國防政策。對於地方**而言,其中每一項職能又都與****有所區別,它在經濟社會管理活動中應該主要扮演推動者、服務者的角色,為本地經濟和社會發展提供良好的服務和環境。

加強經濟調節和市場監管,是現代市場經濟中地方**的首要職能。我國改革實踐和發達國家市場經濟的歷史告訴我們:微觀主體追求利潤最大化行為,固然會帶來競爭的繁榮,也會產生負面效應,損害生產者、消費者和國家利益。

為此,地方**必須進一步轉變經濟調節和市場監管的方式,切實把地方**經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來,加強對重要經濟領域的監管,維護公平競爭的市場秩序,營造良好的發展環境。

最大限度地發揮地方**的職能作用。

要完善國有資產經營機構,著力抓好關係國計民生的國有企業的發展,保證社會穩定和人民生活逐步提高。要強化社會事業部門的職能,將科教文衛工作擺到更加重要的位置。在地方**機構設定上,要按照新的職能定位,結合國家關於教育、科研、文化、衛生等體制改革的要求,進一步強化科技、教育、文化、衛生、體育、廣電、計生等社會事業部門的職能,合理調配資源,增強社會事業發展的活力,努力滿足人們日益增長的科教文化生活需求。

要加強計劃、規劃和執法部門的建設,賦予勞動保障、環保、質監等部門更大的執法許可權。

地方**必須加強政策調控,嚴格規劃約束作用,更好地發揮計劃、規劃和執法部門的職能,賦予勞動保障、環保、質監等部門更大的執法許可權,在財政上給予更大的支援力度;通過行政手段和法律手段保障經濟社會全面、協調、可持續發展,創造安定、安全的社會環境。要加快建設社會中介組織和服務機構,轉移部分社會服務職能。**構建一批功能齊全的中介組織。

要創新制度、制訂政策、強化監督,促進**管理創新。地方**職能的重心向調控、監管、服務方面轉變,必須通過具體的方式方法來落實。為了保證正確行使行政權力,防止濫用權力,必須建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制。

各級地方**在設定和轉變**職能中,要積極適應社會主義市場經濟發展的趨勢,堅持以人為本的重要原則,緊緊圍繞全面、協調、可持續發展這個首要目標,更新理念,科學定位,加快行政管理體制改革,積極推進**管理創新,努力實現由計劃經濟體制下的傳統行政模式向市場經濟體制下的現代行政模式的轉變,促進地方經濟社會的全面協調可持續發展。■

領導如何處理和下屬的關係,如何處理好上下級之間的關係?

果兒可兒 多給下屬一些關懷,不論是行動上還是言語上,讓下屬感受到最為上級的你所帶來的關心,同時解決下屬生活中的困難,想他們之所想,不要等到下屬來跟你提困難了才去解決。要善於發現及時關心。下屬做出了成績 有沒有表揚以及何時表揚都是很關鍵的,俗話說 鼓勵使人進步。工作中的人也是如此,他們渴望得到認可,渴...

怎樣正確處理上下級之間的關係,如何處理好上下級之間的關係?

首先,要看領導是一個怎麼樣的領導拉,如果領導是那種比較聽取別人意見的,當然可以直接說出來,如果領導比較小氣,那就要委婉一點拉,裝笨,比如說 領導,這裡應該怎麼處理 當領導給你說的時候,他自己自然就知道拉 至於下屬呢,你可以這樣對他們說 那你們覺得應該怎麼樣安排呢?給你們xx時間考慮.讓他們自己解決....

市交通運輸局與市公路局是平級還是上下級

各地的交通局是當地 的一個行政部門,它的主要管理當地的公路 水路 航運 汽車運輸等。一 貫徹執行國家有關交通的方針 政策 法律 法規 擬定並執行全市交通行業的發展戰略 產業政策和法規 制訂交通行業的發展規劃和計劃,並組織實施 負責交通行業統計工作和資訊引導。二 組織實施國家 省重點和大中型公路 水路...