關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見

2021-03-03 22:00:15 字數 3251 閱讀 8635

1樓:匿名使用者

行政執法與刑事司法兩碼事,有銜接無非是行政執法時發現有刑事案件要移交。

2樓:臺瑪開若山

這是祕密檔案,不能上網的,實際上是《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的細化規定,更具有操作性

如何進一步加強行政執法與刑事司法銜接工作

3樓:匯法網

一、工作目標

各行政執法與刑事司法銜接(以下簡稱「兩法銜接」)工作相關單位(以下簡稱「各相關單位」)要堅持問題導向,把加強「兩法銜接」工作列入重要議事日程,按照嚴格執法的要求,精心組織,認真督辦,狠抓落實。進一步加大培訓力度,使行政執法人員和公安機關、檢察機關相關工作人員熟悉「兩法銜接」工作的有關知識和具體要求,進一步強化依法移送、依法辦案的意識。針對薄弱環節,建立健全銜接工作機制,積極採取有效措施,推進「兩法銜接」工作紮實深入開展。

二、主要任務

(一)完善「兩法銜接」工作聯席會議制度。聯席會議實行「雙召集人」工作機制。區委常委、法制工作分管副區長和區委常委、政法委書記為會議召集人。

區委政法委、區府辦、區法院、區檢察院、區**法制辦、區科委、公安金山分局、區司法局、區人力資源社會保障局、區建管委、區環保局、區規劃土地局、區文廣影視局、區衛生計生委、區住房保障房屋管理局、區安全生產監管局、區農委、區水務局、區交通委、區城管執法局、區稅務局、區市場監督管理局、各鎮人民**等相關單位為成員單位。聯席會議辦公室設在區法制辦,負責聯席會議日常工作;區法制辦主任兼任聯席會議辦公室主任。

(二)發揮聯席會議的溝通協調功能。聯席會議分為工作會議和專題會議。工作會議由召集人牽頭召開,原則上每年舉行一次,主要任務是整體性的工作部署和推進情況總結。

專題會議由召集人或聯席會議辦公室牽頭召開,主要任務是協商解決重大、疑難、複雜、新型別案件在工作銜接中存在的問題,溝通研究並協調解決銜接工作面上存在的問題。各相關單位要指定1名分管領導和1名聯絡員,負責日常溝通協調、重大案件通報等工作。

(三)拓寬案件線索資訊發現渠道。加強線上資訊共享平臺建設,利用好「上海市行政執法與刑事司法資訊共享平臺」,加強聯絡員管理,進一步明確執法資訊錄入標準等事項,充分發揮平臺功能。認真貫徹《本市事中事後綜合監管平臺建設工作方案》的部署要求,在本市事中事後綜合監管一體化的基礎上,加強「事中事後綜合監管平臺」中的「兩法銜接」子平臺的建設,實現同「上海市行政執法與刑事司法資訊共享平臺」的對接;行政執法機關要及時錄入執法資訊,區**法制辦要加強督促檢查。

同步開展線下執法臺賬定期檢查工作,由檢察機關組織專門力量,定期檢視區內行政執法機關的執法臺賬,抽樣檢查執法檔案,全面掌握行政處罰案件情況。

(四)健全案件介入諮詢機制。行政執法機關在行政執法檢查或者調查過程中,認為案件現場情況複雜,可能涉嫌犯罪並對行政執法人員或相關當事人人身、財產存在較大威脅或者違法證據容易滅失的,應當協商提請公安機關提前介入,共同組織調查取證;檢察機關認為有必要時也應當主動派員提前介入,引導行政執法機關圍繞案件的定性進行收集、固定和保全證據。行政執法機關可以就刑事案件立案追訴標準、證據的固定和保全等問題諮詢公安機關、檢察機關;公安機關、檢察機關應當就案件辦理過程中遇到的專業性問題諮詢行政執法機關,受諮詢的單位應當認真研究、及時答覆。

對於重大、緊急的案件,行政執法機關應第一時間向公安機關和檢察機關通報,公安機關和檢察機關應立即介入,聯合派員指導。

(五)完善監督制約機制。經行政執法機關對行政執法案件資訊先行甄別,認為可能涉及刑事犯罪的,應按照公安機關的材料要求辦理移送手續,並抄送檢察機關;公安機關應當在法定期限內作出是否立案的決定。行政執法機關對公安機關不予立案的決定有異議的,可以在法定期限內向公安機關提請複議,也可以建議檢察機關進行立案監督。

對公安機關不予立案的複議決定仍有異議的,可以建議檢察機關進行立案監督。行政執法機關對公安機關立案後作出撤銷案件的決定有異議的,可以建議人民檢察院進行立案監督。人民檢察院對行政執法機關提出的立案監督建議,應當依法受理並進行審查。

各相關單位要明確主管領導、機構和具體責任人,建立健全相關移送制度和內部工作流程。

(六)加強「兩法銜接」涉刑法條指導。組織、收集、整理行政執法機關涉及「追究刑事責任」的行政執法依據,與「入罪要件」和刑法條文做好對應,方便相關單位執法及監督工作的開展;同時,負責收集整理相關案例並彙編成冊,用於法制宣傳及法制培訓工作。

(七)嚴格考核追責機制。要完善依法治理工作考核機制,健全和細化考核內容,把案件資訊錄入情況及是否依法移送、受理、立案、辦案等情況作為重點內容,確保「兩法銜接」工作各項制度落到實處。區內行政執法機關對應當向公安機關移送的案件不移送,或者擅自以罰代刑、放棄移送義務的,依法追究相關責任人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任。

公安機關對應當受理或者立案的涉嫌犯罪案件,不受理或者不立案的,由檢察機關依法監督,由上級機關依法追究相關責任人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任。

三、工作要求

(一)統一思想,加強組織領導。各相關單位要充分認識加強開展「兩法銜接」工作的迫切性和必要性,統一思想認識,增強責任意識,加強組織領導,主要領導要親自抓,要根據實施方案要求,進一步完善工作方案,明確工作職責,細化工作措施,落實專人負責。

(二)緊密協調配合,形成合力。各相關單位要堅持條塊結合、部門聯動、統籌協調,整合已有執法資源和執法手段,發揮刑事威懾效應,重拳出擊,確保「兩法銜接」工作出成果、出成效。

(三)加強宣傳,營造氛圍。各相關單位要做好執法人員及具體移送工作人員教育和培訓工作,要加強「兩法銜接」工作的宣傳報道,通報交流「兩法銜接」工作進展情況和有關經驗。

求《關於健全行政執法和刑事司法銜接機制的實施意見》(寧委辦發〔2014〕80號)全文 100

4樓:匿名使用者

這裡有全文:http://****

nanjing.gov.**/njszf/bm/cgj/201411/t20141113_3052894.

html 開啟就能看到,望採納我的內

回答。容

如何理解十八屆四中全會關於"健全行政執法和刑事司法的銜接機制

5樓:匿名使用者

黨的十八屆四中全會決定在「深入推進依法行政,加快建設法治**」一章中提出,「健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程式,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關資訊共享、案情通報、案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接」。

接受採訪的權威專家告訴《法制**》記者,出現「有案不移、有案難移、以罰代刑」,既有主觀因素,也有客觀原因。他們認為,關鍵是要建立行政執法與刑事司法資訊共享平臺;增強行政執法機關工作人員的法律素養和執法能力,增加行政執法過程透明度,加強對行政執法機關的監督。

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關於行政主體資格

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