1樓：擼管醬油男
為貫徹落實黨的十八大提出的關於加快發展現代職業教育的戰略要求，全面推進中等和高等職業教育人才培養相銜接，實現技術技能人才的系統培養與終身培養，努力辦好人民滿意的職業教育，特制定本計劃。
一、背景
進入新世紀以來，職業教育事業發展取得了巨大成就。中高等職業教育快速發展，職業院校辦學基礎能力顯著提高，產教結合、校企合作不斷深入，政策保障體系進一步完善，職業教育對經濟發展方式轉變和產業結構調整的支撐作用更加突出，為改善民生、促進經濟社會發展作出了重大貢獻。2023年，全國教育工作會議召開並頒佈《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2023年）》。
按照**戰略部署，全國上下把發展職業教育擺在更加突出的戰略位置，切實把提高人才培養質量作為深化職業教育改革的重要內容，全面推進現代職業教育體系建設，職業教育發展進入一個新的歷史時期。
當前，現代職業教育體系建設已進入開局階段。職業教育制度建設全面，職業教育層次和專業結構不斷完善，中等和高等職業教育統籌發展的格局基本形成。但是，作為現代職業教育體系建設的關鍵環節和重要基礎，中等職業教育和高等職業教育作為同一型別、不同階段和層次的教育未能有效銜接。
系統化人才培養理念沒有形成，職業學校學生繼續深造渠道還不暢通，中高職專業設定、課程與教材體系、教學與考試評價等方面存在脫節、斷層或重複等問題，這已成為制約現代職業教育體系建設的首要因素，是影響加快發展現代職業教育的突出障礙，必須儘快解決。
黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標任務，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署。如期實現全面建成小康社會的目標任務，職業教育使命重大，發展現代職業教育刻不容緩。實現中等和高等職業教育的有效銜接和統籌發展是加快發展現代職業教育的一場攻堅戰，要按照科學發展的要求，從解決突出問題入手，以改革創新為強大動力，抓住重點，整體規劃，凝聚力量，攻堅克難，努力把現代職業教育體系建設工作推向一個新的高度，為實現全面建成小康社會的各專案標、加快發展方式轉變、縮小收入分配差距、改善民生奠定堅實基礎。
二、指導思想、總體目標和指導原則
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以***理論、「****」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，認真落實教育規劃綱要，以服務為宗旨、以就業為導向、以改革創新為動力，以系統培養人才觀念為先導，以學制和招生制度改革為基礎，以人才培養模式創新為核心，以課程銜接體系建設為重點，全面推進中等和高等職業教育人才培養相銜接，加快構建現代職業教育體系，適應國家轉變經濟發展方式和改善民生的迫切要求，按照技術技能人才成長規律，系統培養高素質技術技能人才。
（二）總體目標
分析研究經濟社會發展對技術技能人才的需求，對中高職人才培養目標進行系統設計；改革職業教育學制和招生考試製度；以市場為主導統籌中高職專業設定；構建中高職相銜接的課程和教材體系；推進中高職一體化人才培養模式改革；建立健全中高職銜接的招生、管理、教學和評價制度體系，形成中高職合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的長效機制。
到2023年，在中等和高等職業教育招生考試製度、學制、課程體系、專業設定、教學模式、校際合作、教師培養培訓、質量評價、行業指導、實訓裝備等方面實現有效銜接，建設有效的制度保障體系，初步形成適應經濟結構佈局和產業發展需要，優勢互補、分工協作、銜接貫通的現代職業教育格局，為形成現代職業教育體系框架和終身教育體系奠定堅實基礎。
（三）指導原則
1．堅持統籌規劃，注重頂層設計。站在經濟社會發展全域性的高度，著眼於轉變經濟發展方式對技術技能型人才的多層次和多樣化需求，著眼於經濟結構、社會結構和教育結構的有機銜接和緊密溝通，統籌對中等和高等職業教育發展的整體規劃，注重頂層設計和制度引領，為中高職人才培養銜接提供正確方向和有力保障。
2．堅持問題入手，抓住關鍵環節。深入調查研究各地發展實際情況，找準制約中等和高等職業教育有效銜接和協調發展的主要問題，研究破解方法和途徑。抓住關鍵環節和主要矛盾，對症施治，重點突破，以點帶面，力爭一年一個新變化，三年實現全域性大改觀。
3．堅持改革創新，突出特色建設。以現代職業教育理念為引領，圍繞中高職人才培養銜接體系建設，大力推進體制機制創新。充分發揮各級**、行業企業、職業院校和社會力量的積極性，大膽學習借鑑國外先進經驗，結合區域發展實際，建立具有中國特色、區域特色和行業特點的中高職銜接模式和體系。
4．堅持分類指導，促進協調發展。各地根據本地區經濟社會和教育發展實際，因地制宜做好建設規劃，實施分類指導，切忌「一刀切」和「大幫哄」。鼓勵各地從國情、省情和區情出發，探索中高職銜接的具體模式，實現多樣化、多形式發展。
對西部、農村和少數民族地區給予支援，促進區域間和城鄉間的中高職銜接工作協調發展。
三、重點任務與主要內容
圍繞經濟社會發展和人的全面發展需要，重點實施「十大計劃」，推動現代職業教育體系建設程序，提升職業教育系統培養技術技能人才的能力和服務經濟社會發展的能力。
（一）高等職業教育招生與考試製度改革計劃
按照頂層設計、分類指導、鼓勵探索、穩步推進的原則，繼續完善多樣化入學選撥模式，大力推廣「知識加技能」的考核評價方式，逐步形成以統考招生、對口招生、單獨招生為主，技能招生、中高職貫通招生為補充，省級**統籌管理、專業機構提供服務、學生多樣選擇、學校自主選拔、社會有效監督的現代高等職業教育考試招生制度，構建符合高等職業教育人才選拔規律和特點的招生工作體系。
1. 推廣「知識加技能」的考核評價招生辦法
各省級教育行政部門要結合本地經濟社會發展對技術技能人才選拔培養的需求和普通高中新課程改革實施情況，在普通高中教育中增加職業教育內容，促進普通高中教育多樣化。在高等職業學校招生的統考科目設定或評價體系中增加對考生運用技術技能解決問題能力的考核，在錄取要求中逐步加大技能科目成績所佔權重。高等職業學校依據考生文化考試成績、技能科目成績，進行綜合評價、擇優錄取。
文化考試部分重點考核考生接受高等職業教育所應具備的文化知識，可使用高考部分科目成績或由省級招生****另行組織相關考試。技能科目考試由各省統一組織，可一年多次考試，選擇最高成績使用。
2．探索職業技能考核與高中學業水平考試相結合的招生辦法
各省級教育行政部門要進一步完善高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度，批准部分高等職業校試點，高考前依據本校組織的考生職業技能考核成績，結合學生高中學業水平考試成績和綜合素質評價，擇優錄取的招生辦法。職業技能考核成績和高中學業水平考試成績在錄取要求中所佔權重由試點學校根據各專業培養要求自行確定。
3. 完善以技能考核為主的中職對口招生
各省級教育行政部門、招生****和有關高等職業學校要綜合考慮本地中等職業學校及普通高中畢業生數量、經濟社會和職業教育發展需求等因素，在面向中職畢業生的對口招生考試中，完善以職業技能和專業基礎為重點的相關考核，逐步建以專業技能考核結果為主要依據的考試錄取方式。各省級教育行政部門要擴大對口招收中職畢業生規模。
如何加強應用型，技能型，複合型人才培養
2樓：匿名使用者
加強應用型、技能型、複合型人才培養，必須堅持以體系建設為引領、以提高質量為重點、以深化校企合作為主線，堅持德育為先、能力為重、全面發展，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力，形成有利於全面成才、人人成才、多樣化人才的良好育人局面。
重點做好如下工作。
第一，構建現代職業教育體系。構建適應需求、有機銜接、多元立交，具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系。堅持科學定位、系統培養，發揮中等職業教育的基礎作用，重點培養技能型人才；發揮高等職業教育的引領作用，重點培養高階技能型人才；探索本科層次職業教育人才培養途徑，重點培養應用型人才；擴大應用型專業碩士研究生培養規模，系統提升職業教育服務經濟社會的能力。
第二，加強和改進職業院校德育工作。把立德樹人作為職業教育的根本任務，不斷增強德育的針對性和實效性。一是加強職業院校黨建工作。
用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工，紮實推進學習型黨組織建設。二是推進職業院校德育課課程改革。將社會主義核心價值體系融入職業教育全過程。
三是加強和改進職業院校校園文化建設和實踐育人。深入宣傳**精神、先進典型及創先爭優活動取得的經驗和成就。四是積極推進就業和職業指導工作。
第三，構建產教結合、校企合作制度。一是健全制度基礎。修訂《職業教育法》，出臺校企合作促進辦法，明確行業企業的職責，充分調動其積極性。
二是完善行業指導制度。完善行業指導職業教育分類政策，搭建行業指導和企業參與的制度化平臺。三是健全產教協作機制。
依託行業推進專業設定、課程標準、教材開發、實訓基地和教師培訓等改革。四是加強集團辦學機制。制訂推進職業教育集團化辦學的意見，鼓勵和支援**、行業、企業和學校等多元主體組建職業教育集團。
五是完善頂崗實習環節。制訂《職業學校學生頂崗實習管理規定》，加強實習管理，提高實習效果。
第四，加強專業、課程和教材建設。一是改革專業設定。根據市場需求和職業崗位，科學設定和動態調整專業，促進專業與產業、職業崗位對接。
二是加強課程建設。貼近崗位實際工作過程，更新課程內容，調整課程結構，推進專業課程內容和職業標準相銜接，建立健全課程銜接體系，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求的課程建設機制。三是創新教材建設。
開展職業教育改革創新示範教材遴選。依託企業研發適應新產業、新職業和新崗位的教材。加強學生文化素養教育，開發職業學校人文素養教材。
第五，加強「雙師型」教師隊伍建設。一是實施職業院校教師素質提高計劃。加強骨幹教師培訓、教師企業實踐、聘請兼職教師、師資基地建設工作。
二是推動校企共建「雙師型」教師培養培訓基地。推動基地強化校企合作機制和模式。依託大型企業建立全國職業教育教師企業實踐單位，搭建教師企業實踐平臺。
三是完善「雙師型」教師隊伍建設政策機制。制定《職業院校教師企業實踐規定》、《職業院校兼職教師管理辦法》、職業學校教師資格標準和職務（職稱）評聘辦法等，構建內容完備、特色鮮明、管理規範、相互銜接的職業教育教師管理制度體系。
第六，加強職業教育基礎能力建設。加大投入，繼續實施國家中等職業教育改革發展示範學校建設、示範性（骨幹）高等職業院校建設、職業教育實訓基地建設、中等職業教育基礎能力建設（特色學校建設）、高等職業學校提升專業服務產業發展能力建設等重大專案。同時，通過打造骨幹院校梯隊，探索典型模式和經驗，發揮示範引領作用，推動職業院校提高整體辦學水平，為培養高素質技能型、應用型和複合型人才奠定堅實基礎。
第七，健全職業教育管理制度。一是完善職業教育基本教學制度和學校管理制度。二是推進職業教育國家標準建設。
制定職業學校建設標準、職業學校專業設定標準、實訓基地建設標準、教職工編制標準等，促進職業教育關鍵要素標準化。三是建立健全職業教育督導制度。加強職業教育工作督導評估，健全職業教育國家政策和制度執行落實機制。
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