什麼時候提出要建立現代企業制度,建立現代企業制度的意義為什麼要建立現代

2021-03-03 20:44:12 字數 2775 閱讀 4055

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現代企業制度定義為以市場經濟為基礎,以企業法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。因此,建立現代企業制度,是以市場經濟為基礎的。

2023年11月,黨的十四屆三中全會召開,大會通過了《中共**關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,我國建立現代企業制度,就是從這時候開始的。‍‍‍‍

建立現代企業制度的意義為什麼要建立現代

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1、產權清晰

所謂「產權清晰」,主要有兩層含義:(1)有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使佔有、使用、處置和收益等權利.(2)國有資產的邊界要「清晰」,也就是通常所說的「摸清家底」.

首先要搞清實物形態國有資產的邊界,如機器裝置、廠房等;其次要搞清國有資產的價值和權利邊界,包括實物資產和金融資產的價值量,國有資產的權利形態(股權或債權,佔有、使用、處置和收益權的分佈等),總資產減去債務後淨資產數量等.

2、權責明確

「權責明確」是指合理區分和確定企業所有者、經營者和勞動者各自的權利和責任.所有者、經營者、勞動者在企業中的地位和作用是不同的,因此他們的權利和責任也是不同的.權利.

所有者按其出資額,享有資產受益、重大決策和選擇管理者的權利,企業破產時則對企業債務承擔相應的有限責任.企業在其存續期間,對由各個投資者投資形成的企業法人財產擁有佔有、使用、處置和收益的權利,並以企業全部法人財產對其債務承擔責任.經營者受所有者的委託在一定時期和範圍內擁有經營企業資產及其他生產要素並獲取相應收益的權利.

勞動者按照與企業的合約擁有就業和獲取相應收益的權利.責任.與上述權利相對應的是責任.

嚴格意義上說,責任也包含了通常所說的承擔風險的內容.要做到「權責明確」,除了明確界定所有者、經營者、勞動者及其他企業利益相關者各自的權利和責任外,還必須使權利和責任相對應或相平衡.此外,在所有者、經營者、勞動者及其他利益相關者之間,應當建立起相互依賴又相互制衡的機制,這是因為他們之間是不同的利益主體,既有共同利益的一面,也有不同乃至衝突的一面.

相互制衡就要求明確彼此的權利、責任和義務,要求相互監督.

3、政企分開

「政企分開」的基本含義是**行政管理職能、巨集觀和行業管理職能與企業經營職能分開.(1)政企分開要求**將原來與**職能合一的企業經營職能分開後還給企業,改革以來進行的「放權讓利」、「擴大企業自主權」等就是為了解決這個問題.(2)政企分開還要求企業將原來承擔的社會職能分離後交還給**和社會,如住房、醫療、養老、社群服務等.

應注意的是,**作為國有資本所有者對其擁有股份的企業行使所有者職能是理所當然的,不能因為強調「政企分開」而改變這一點.當然,問題的關鍵還在於**如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權.

4、管理科學

「管理科學」是一個含義寬泛的概念.從較寬的意義上說,它包括了企業組織合理化的含義;從較窄的意義上說,「管理科學」要求企業管理的各個方面,如質量管理、生產管理、**管理、銷售管理、研究開發管理、人事管理等方面的科學化.管理致力於調動人的積極性、創造性,其核心是激勵、約束機制.

要使「管理科學」,當然要學習、創造,引入先進的管理方式,包括國際上先進的管理方式.對於管理是否科學,雖然可以從企業所採取的具體管理方式的「先進性」上來判斷,但最終還要從管理的經濟效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判.

現代企業制度與傳統的國有企業制度不同,與改革以來形成的過渡性企業制度也不同.這種不同絕不是形式上的、次要方面的,而是實質性的、主要方面的,表現在:1.

通過建立和完善現代企業制度,國家依其出資額承擔有限責任,企業依法支配其法人財產,從而改變以往政企不分,**直接經營管理企業,承擔無限責任,企業則全面依賴於**的狀況;2.企業內部建立起由股東大會、董事會、監事會、經理層構成的相互依賴又相互制衡的治理結構,黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發揮監督保證作用,從而改變以往企業領導體制上權利不明、責任不清、要麼「一元化」領導,缺少監督制約,要麼相互扯皮摩擦、內耗過大的狀況;3.企業以生產經營為主要職責,有明確的盈利目標,改變以往企業辦社會,職工全面依賴企業,企業對職工承擔無限責任的狀況;4.

企業按照市場競爭的要求,形成適宜的企業組織形式和科學的內部管理制度,從而改變以往作為**行政體系附屬物,大而全,小而全,內部管理落後的狀況;5.企業各種生產要素有足夠的開放性和流動性,與外部的資本市場、經營者市場、勞動力市場及其他生產要素市場相配合,通過資產的收購、兼併、聯合、破產,通過經營者的選擇和再選擇,通過勞動者的合理流動,使企業結構得以優化,競爭力得到有效提高,從而改變以往生產要素條塊分割、封閉呆滯,優不勝、劣不汰,行政性重複建設嚴重的狀況.

企業失敗的原因是多種多樣的,而成功的原因則差不多.永煤集團的成功,正是由於它做了一個優秀企業應該做的事情.比如,進行了比較規範的企業改制,在改制中引進了多元投資者;較好地實施了以煤為主的多元化經營戰略;在技術創新、內部管理上形成了自己的特色;等等.

把這些因素歸結為一點就是,永煤集團有一個好的帶頭人.可以說,這是成功的國有企業帶有普遍性的特點:一個優秀的企業領導者決定了企業的成功.

那麼,一個企業怎樣才能永遠保持成功呢?如果企業的競爭力僅僅維繫在一個領導者身上,這種發展是難以持久的.一個優秀企業要實現永續發展,就要使企業管理者的崗位上永遠屹立著優秀的管理者,這就要靠制度.

從企業來講,這個制度就是現代企業制度、現代產權制度,它的核心是資產結構,或者叫產權結構.解決了制度問題,創新精神、經營管理變革等就會隨之而來;有了好的制度,企業管理者的崗位上就可以永遠屹立著優秀的管理者.要使企業真正建立起以產權結構優化為核心的現代企業制度,既需要改善企業內部環境,也需要改善企業外部環境.

第一,應在企業中形成一個合理的制度,營造一個使企業管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環境.第二,應為企業創造一個靠市場機制選擇管理者的外部環境.

現代企業制度指的是什麼,什麼是現代企業制度?

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