1樓：匿名使用者
關於古井鎮第三輪總體規劃情況的說明
路慶彬2023年12月28日
為實現古井鎮經濟社會發展目標，充分發揮規劃對經濟社會活動的引導和組織作用，加速古井鎮城鎮發展步伐，構築工業經濟發展新平臺，使城鎮建設進一步適應城鄉工農業發展的需求，我們聘請安徽建苑城市規劃設計研究院編制了古井鎮第三輪總體規劃。
提交本次會議審議的《譙城區古井鎮總體規劃》以下簡稱《規劃》，是經過廣泛發揚民主，廣聚各方民智，認真謀劃，科學論證編制而成的。在編制過程中，得到市、區各部門的大力支援，特別是亳州市建設委員會，譙城區建設委員會親自參與指導。最後由安徽省建設廳、亳州市新農辦、市建委、市消防支隊和譙城區區委、區**及區直各部門的主要領導組成的評審委員會，對《規劃》進行評審，一致認為該規劃資料齊全，現狀分析比較翔實，指導思想和原則正確，城鎮性質定位準確，功能分割槽合理，結構清晰，符合要求。
原則予以通過，現在我受大會組委會的委託，對古井鎮第三輪總體規劃情況作幾點說明，請各位代表予以審議。
一、關於三輪規劃
古井鎮總共進行了三次規劃編制，第一輪是由減店鄉升格為古井鎮後（當時叫減店鎮），為適應經濟社會發展，克服建設中的盲目性，提高城鎮建設的科學性，我們聘請西北建築工業學院於2023年完成的；第二輪是由阜陽規劃設計院於2023年編制的，2023年安徽省建築工業學院，城市規劃設計院進行了修編和調整；第三輪就是古井、張集合並後進行的本次規劃。
二、規劃編制背景
國家巨集觀發展環境的變化——鄉鎮合併及中國共產黨第十六次黨代會提出了全面建設小康社會的奮鬥目標是根本背景，具體表現在：
1、是古井鎮東向發展和接受105及市區輻射的需要。原古井鎮區因轄區土地少，加之工業和城鎮發展快，已沒有發展空間，原張集鎮如同梗阻一樣，遏制了古井工業園區的發展，古張合併後，機制活了，為古井鎮工業園區發展提供了廣闊的空間，也為古井鎮快速度發展提供了千載難逢的機遇。
2、是落實「五統籌」重要思想的需要，***提出了實施科學發展觀的要求，在新時期內要實現統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，規劃的制定，為「五統籌」的實施奠定了基礎。
3、是建設社會主義新農村的需要，新農村建設的原則是「**引導，規劃先行，群眾自願，有利生產、生活」。合鎮後，必須有一個總的建設計劃和指導思想，本次規劃解決了這個問題。
4、是工業化帶動城市化和農業產業化的需要，工業化必然帶動城鎮化和農業產業化，規劃為古井鎮工業經濟的發展設計了新平臺，可以加速工業化程序。
5、古井鎮同本區古城鎮、雙溝鎮一同列為亳州市區發展副中心，作為亳州市發展重點副中心，必須與亳州市城市發展相同步。同時，要打造亳州市的「門戶」。
三、規劃年限
根據古井鎮現有的實際及對未來經濟社會的**，規劃年限為：
近期：2023年——2023年，計5年。
遠期：2023年——2023年，計15年。
四、規劃編制的指導思想、原則和依據。
依據城鎮發展的巨集觀規律，按城鎮發展與國民經濟相同步的要求和現狀城鎮發展的特點，以「小城鎮大戰略，大眼界」超前的意識，區域的觀點，重點發展中心集鎮，培養增長極。強化中心集鎮職能，使其逐步發展成為現代化新城鎮；逐步完善村鎮體系，形成適當的規模，逐步建立城鄉一體化居民點體系，不斷提高城鎮水平，加強基礎設施建設，注重經濟社會和環境的統一。
規劃依據《中華人民共和國城市規劃法》、《安徽省村鎮規劃管理辦法》、《亳州市總體規劃》等10餘種法律法規，按照可持續發展的原則，以人為本，突出特色的原則，科教興鎮的原則，農村城鎮化、城鄉一體化的原則，遠近結合的原則，統一規劃，全理佈局，綜合開發，配套建設的原則編制。
五、規劃發展目標
使古井鎮發展成為用地佈局合理，景觀環境優美，經濟持續繁榮，各項事業均有較大發展的安徽省乃至全國的重點鎮，逐步塑造皖北重鎮乃至全國明星鄉鎮。以發展釀酒業為重點，積極發展商貿和農副產品加工業；以基礎設施建設和體制創新為動力，以旅遊業為導向的第三產業發展補充，以可持續發展為終極目標，促進古井鎮社會、經濟、環境和諧發展。
六、規劃內容
1、鎮域規劃
戰略目標：
本次規劃將使古井鎮發展成為用地佈局合理，景觀環境優美，經濟持續繁榮，各項社會事業均有較大發展的安徽省明星鄉鎮，全國重點鄉鎮，逐步塑亳州市門戶形象，加快城鎮化步伐，積極實施工業化，實現工業強鎮的發展戰略，推進農業的機械化、集約化、規模化，逐步加強基地設施建設，創造良好的投資環境，大力發展特色經濟，匯八方力量，聚四方資金，以實現其經濟騰飛。
鎮域規模：
人口：近期9.9萬人，遠期14.5萬人；
城鎮化水平：近期52.6％，遠期69.1％。
村鎮體系等級結構：
全鎮設中心鎮一個，即古井，中心村十個，即北曹、董門樓、柳行、趙樓、王集、後老家、門莊、三臺樓、王辛莊、呂樓。
鎮城居民點形成「一箇中心，兩個軸線，和一個環路，「一箇中心即中心鎮區古井鎮，二個軸線即沿古棗公路和105國道分佈，一個環路是指規劃建設的環鎮公路分佈。」
2、鎮區規劃目標、性質、重點和規模。
目標：鎮區規劃將原古井鎮和原集鎮區形成有機的統一體，在現狀（即兩組團式亞鈴狀）向中間靠攏發展，適當向南北方向延申。近期主要是優化三曹路兩側的建成區用地和沿新建興邦大道發展；遠期目標是兩組團向中間滾動發展，建成10餘平方公里的現代小城鎮。
整個鎮區形成「六區五軸」結構，六區即：東西兩個商貿功能區；東西兩個產業功能區；中間一個居住功能區；中心一個政務服務區。五軸即：
三曹路、興邦大道為橫軸，酒城路、人民大道、105國道為縱軸的11.3平方公里的建成區。規劃控制區為49.
6平方公里，是規劃建設用地的4.4倍。
性質：亳州市市域中心城鎮，全鎮政治、經濟、文化和行政管理中心；以發展釀酒業為重點，積極發展商貿、農副產品加工業和交道運輸業的綜合城鎮。
重點：中心集鎮的現代化建設和所處的巨集觀經濟區位條件及交通區位條件的提升；人居環境的改善，商業行為的組織與商業用地佈局；綠化系統的建立和基礎設施建設及公共服務設施建設；對周邊地區的經濟輻射能力加強。
鎮區發展規模：
近期發展人口為5.2萬人；人均用地130.77平方米；
遠期發展人口為10萬人，人均用地112.01平方米。
除此之處，還對鎮區的工業用地，倉儲用地，公共設施、行政辦公、教育機構、文體科技、醫療保健和商貿、服務、金融、保險等用地標準、規模，作了詳細的規劃。專項規劃包括道路交通、綠地系統、風貌特色、給水排水、電力、通訊、環保環衛、防災、防洪都有規劃標準和說明。
各位代表：
古井鎮總體規劃為我們加快社會主義新農村建設，繪就了美麗的藍圖，為我鎮加快工業經濟的發展構築了平臺，為我們實現社會經濟發展戰略和農業經濟發展提供了科學依據，相信，我們會在區委、區**和鎮黨委的領導下，嚴格規劃實施，創新發展思路，這幅美麗的圖畫一定能變成現實。
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