如何有效利用好四種形態

2021-03-03 21:08:22 字數 2377 閱讀 6559

1樓:潭州教育

「四種形態」體現了「精準」管黨治黨理念,為紀律尺子準確標出了管治「刻度」,清晰劃出了「治未病」、「正歪樹」、「治病樹」、「拔爛樹」四級警戒區,有利於「對症下藥」、「精準**」。「四種形態」要求既保持懲治腐敗的高壓態勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規律認識的深化。「四種形態」不是要在數量層面放緩反腐敗節奏、減弱反腐敗鬥爭力度,而是凸現出對違紀行為「零容忍」的理念。

「四種形態」進一步詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求,旨在建立更前沿、更嚴密的「防禦陣地」,防止從紀律底線退守到法律底線,防止不出事都是「好同志」,一出事就成了「階下囚」,是「懲前毖後、治病救人」一貫方針的傳承和與時俱進,體現了「嚴管就是厚愛」的理念。因此,要自覺把「四種形態」的要求體現到監督執紀問責的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關係、保持一致與探索創新的關係、查辦案件治標與教育制度治本的關係,在繼續抓好治標的同時,通過強化教育和制度建設,全面喚醒黨章黨紀黨規意識,逐步向實現「不敢腐」「不能腐」「不想腐」的目標邁進。

探索創新 監督手段要有新拓展

黨風廉政建設,監督是關鍵。只有監督到位、「觸角」靈敏,才能做到有問題早發現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作,緊扣「六大紀律」,把握好談心談話、徵求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環節,發現問題,形成震懾。

加快推進市、縣派駐機構改革,實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式,實現派駐機構全覆蓋,切實加強對駐在部門領導班子的監督。充分發揮談話監督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行函詢、提醒談話,促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監督工作,嚴肅查處發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題,加強對扶貧資金、土地徵收、惠民補貼、低保資金、教育醫療、農村「三資」管理等重點領域的監督,督促完善廉政風險防控機制,用紀律鎖緊制度的籠子。

扭住落實**八項規定精神不放,綜合用好抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報**等有效手段,馳而不息正風肅紀,真正讓頂風違紀者「長記性」,讓心存僥倖者「收住手」。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監督執紀問責,認真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實一批、通報一批,形成有力震懾。

精準發力 執紀效能要有新提升

紀律審查是紀委的主要職責,「四種形態」為紀律審查提供了基本規範。要以「四種形態」為標準,明確執紀重點,規範執紀流程,轉變執紀方式,把「四種形態」的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環節,提升執紀效果。在審查時機上,要定期清理線索,對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理,對於嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理,決不手軟。

在審查物件上,要重點查處十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部,特別是要突出一把手這個「關鍵少數」,以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員幹部。在審查內容上,要突出政治性,把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的「四風」和腐敗問題。

在審查程式上,要堅持在確保質量的前提下縮短時間,堅持快進快出、快查快結,集中精力把主要違紀問題查清後,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。

強化落實 「兩個責任」要有新突破

把握運用好監督執紀「四種形態」,既是對紀委的要求,也是對黨委的要求,要把「四種形態」貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程。圍繞省委「3783」主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》,建立完善「兩個責任」清單,從「明責、盡責、督責、究責」四個層面,努力構建落實「兩個責任」制度體系,進一步強化各級黨組織的政治責任,著力解決好執行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度,強化監督考核,狠抓責任追究。

建立完善「兩個責任」清單,用好責任追究這把「殺手鐗」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持「一案雙查」,既追究主體責任,又追究監督責任,層層傳導壓力,級級落實責任,實現問責常態化,讓「四種形態」貫穿於監督執紀問責全過程,推動全面從嚴治黨落到實處。

瞄準紀律 深化「三轉」要有新方向

「三轉」是紀律檢查體制改革的重要內容。落實「四種形態」,要求紀委職能定位進一步迴歸黨章「原教旨」,工作重心進一步聚焦監督執紀問責,工作方向進一步把紀律和規矩挺在前面,工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化「三轉」必須衝著紀律去,自覺把「四種形態」作為方向引領,積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。

進一步轉變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實**八項規定精神、遏制「四風」問題、促進作風改進也是政績,抓早抓小、保護和挽救幹部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識,將工作由法律底線向紀律底線推進,從「盯違法」轉向「盯違紀」,守牢紀律防禦陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應,綜合運用紀律處分、組織處理等方式,提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。

堅持「嚴」字當頭,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿於幹部隊伍建設全過程,突出「執紀的再執紀,監督的再監督」,著力打造紀檢監察「鐵軍」。

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